III SA/Gl 845/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Leszek Wolny po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w kwestii wniosku o przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego postanawia: 1. zwolnić skarżącą od kosztów sądowych; 2. ustanowić doradcę podatkowego dla skarżącej. Wraz ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług, skarżąca E. K. złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w pełnym zakresie, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia doradcy podatkowego. Z oświadczenia, zawartego na druku urzędowego formularza wynika, że wnioskodawca nie ma możliwości zapłaty kosztów sądowych oraz opłacenia kosztów zastępstwa procesowego bez poniesienia uszczerbku na zaspokojeniu podstawowych potrzeb rodziny. Skarżąca stwierdziła, że na bieżące wydatki pozostają niewielkie środki finansowe, wszelkie rachunku opłacane są w ratach lub z opóźnieniem. Teściowa, z uwagi na niski dochód męża skarżącej, poczuwa się do obowiązku, aby pomagać rodzinie swojego syna. Strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe ze swoim mężem K. K. oraz synem G. ([...] lat). Skarżąca jest zatrudniona na podstawie umowy o pracę i jej dochód miesięczny wynosi [...] zł brutto, natomiast jej mąż świadczy usługi na podstawie umowy zlecenia i jego miesięczny dochód zamyka się w kwocie [...] zł brutto. Do wniosku dołączono zaświadczenie o zatrudnieniu skarżącej w "A" w C. (wynagrodzenie [...] zł netto) oraz zaświadczenie o "zarobkach" jej męża, świadczącego usługi w ramach umowy zlecenia w "B" w K. ("wynagrodzenie" miesięczne wynosi [...] zł netto). Wnioskodawca nie posiada żadnych nieruchomości, oszczędności ani papierów wartościowych, posiada natomiast samochód osobowy marki [...] . W odpowiedzi na wezwania referendarza sądowego z dnia 24 marca 2010 r. skarżąca nadesłała szereg dokumentów obrazujących jej aktualną i rzeczywistą sytuację majątkową – z uwzględnieniem sytuacji majątkowej jej męża. W pierwszej kolejności wnioskodawca nadesłała zeznanie podatkowe PIT – 37 za 2009 r., złożone wspólnie z małżonkiem. Z umowy zlecenia, zawartej z "C" K.K., wynika, że strona skarżąca dokonuje odczytu wodomierzy w budynkach zarządzanych przez "D" w C.. Wynagrodzenie za tą czynność wynosi miesięcznie [...] zł brutto (co daje [...] zł netto). Skarżąca nadesłała wydruki z dwóch posiadanych przez siebie rachunków bankowych. Jej konto w "E" jest zablokowane na kwotę [...] zł, natomiast na koncie prowadzonym w "F" skarżąca dokonuje operacji pieniężnych. Skarżąca nadesłała również kserokopię pisma z dnia [...] 2010 r., informującego o zajęciu jej wynagrodzenia przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w C.. W sumie, kwota podlegająca zajęciu wynosi [...] zł. Syn strony, G. K. uczęszcza do Zasadniczej Szkoły Zawodowej i z tego tytułu otrzymuje jedynie stypendium, na dowód czego, przedłożone zostało roczne rozliczenie PIT – 37 składane przez niego. Teściowa skarżącej, H. K. oświadczyła, że w miarę swoich możliwości udziela pomocy rodzinie swojego syna. Pomoc tą stanowi kwota [...] – [...] zł miesięcznie. Koszty miesięcznego utrzymania przedstawiają się następująco: [...] zł (czynsz najmu lokalu mieszkalnego); [...] (energia elektryczna); [...] (paliwo gazowe); [...] zł (woda); [...] zł (śmieci). Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a. – stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a., prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 P.p.s.a.). Na wstępie należy zaznaczyć, że skarżąca składając wniosek o prawo pomocy, zażądała przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie, tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika procesowego w osobie doradcy podatkowego. Mając to na uwadze, odnosząc się do wniosku E.K. należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którą, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym (czyli na zasadzie art. 245 § 2 P.p.s.a., mogącym obejmować zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w osobie doradcy podatkowego) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tym kontekście należy uznać, że okoliczności sprawy uzasadniają całkowite uwzględnienie zgłoszonego żądania. W pierwszej kolejności należy stwierdzić, że skarżąca udokumentowała swój aktualny stan majątkowy w sposób rzetelny i wyczerpujący. Z analizy przedłożonych przez wnioskodawcę dokumentów wynika, że spełnia ona przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Łączny miesięczny dochód trzyosobowego gospodarstwa zamyka się w kwocie [...] zł netto, co daje kwotę średnio [...] zł netto na osobę. Na wydatki gospodarstwa domowego składa się kwota [...] zł, przeznaczana średnio miesięcznie na regulowanie opłat związanych z użytkowaniem mieszkania. Jedno konto bankowe posiadane przez stronę jest już zablokowane (w "E"), natomiast na koncie w "F" nie ma zgromadzonych żadnych zapasów, ani oszczędności. Jednocześnie organ podatkowy zajął w kwietniu wynagrodzenie skarżącej w ramach postępowania egzekucyjnego, a kwota egzekwowana wynosi [...]zł. W tym stanie rzeczy odpowiedniemu zmniejszeniu ulegnie kwota wypłacana stronie tytułem wynagrodzenia za pracę. Tak więc, w ocenie rozpoznającego wniosek, strona wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając powyższe na uwadze, postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.