III SA/Gl 848/09

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 24 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Z. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić stronę skarżącą z wpisu od skargi w części przekraczającej kwotę 200 zł (dwieście złotych); W odpowiedzi na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, "A" Sp. z o.o. w Z. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu "PPPr". W jego treści oznaczyła, iż zakres zgłoszonego żądania obejmuje częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, a mianowicie zwolnienie z wpisu od skargi w części przekraczającej kwotę 200 zł. W uzasadnieniu podała, że spory z urzędem celnym oraz prowadzone wobec niej długotrwałe postępowanie podatkowe i egzekucyjne spowodowało, że musiała zaprzestać prowadzenia działalności gospodarczej a w konsekwencji nie jest w stanie ponieść pełnej wysokości opłat od skarg we wszystkich sprawach toczących się przed tutejszym Sądem, w których jest stroną skarżącą. Ze złożonego we wniosku oświadczenia o majątku i dochodach wynika, iż kapitał zakładowy Spółki "A" wynosi [...] zł, ostatni rok obrotowy zakończyła ona stratą w wysokości [...] zł zaś wartość posiadanych przez nią środków trwałych to [...] zł (wnioskująca sprecyzowała, że chodzi tu o inwestycje w obcym środku trwałym w postaci nakładów na modernizację lokalu). Nadto wskazano, że skarżący podmiot nie posiada rachunku bankowego albowiem został on zamknięty by nie generować kosztów związanych z jego prowadzeniem. Wraz z wnioskiem do Sądu wpłynęły dokumenty potwierdzające zamknięcie rachunków bankowych Spółki: jednego w Bank "B" S.A. (potwierdzenie z dnia [...] r.) oraz dwóch w Bank "C" S.A. (potwierdzenia: z dnia [...] r. i z dnia [...] r.). Pismem z dnia [...] r. stronę wezwano o uzupełnienie i uprawdopodobnienie faktów, na które powołała się we wniosku, poprzez przedłożenie stosownych dokumentów źródłowych. Do dnia wydania niniejszego postanowienia wspomniane wezwanie nie zostało wykonane (wyznaczony termin upłynął dopiero z dniem [...] r.). Uwzględniono jednak fakt, iż wcześniejszym pismem o identycznej treści wnioskującą wzywano o te same dokumenty w innych sprawach, w których również ubiegała się o przyznanie prawa pomocy (sprawy o sygn. III SA/Gl 834/09 do III SA/Gl 836/09), zaś w odpowiedzi na nie nadesłała dokumentację umożliwiającą wystarczająco dokładną ocenę jej aktualnej sytuacji finansowej. Przedstawiła bowiem roczne zeznania podatkowe CIT-8 za lata: [...] i [...] (wykazujące odpowiednio: stratę w rozmiarze [...] zł oraz dochód w kwocie [...] zł), deklaracje VAT-7 za miesiące od [...] do [...] r. a także sprawozdanie finansowe za ostatni rok, wykaz środków trwałych na dzień [...] r. i raport kasowy za [...] r. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku skarżącej należy przywołać zasadę sformułowaną w art. 246 §2 pkt 2 p.p.s.a. Stanowi ona, że przyznanie osobie prawnej prawa pomocy w zakresie częściowym (z mocy z art. 245 §3 p.p.s.a. mogącym obejmować między innymi zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków) może nastąpić wtedy, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W tym kontekście uznano, że Spółka "A" zachowała wymóg warunkujący uwzględnienie wniosku w żądanym zakresie. Z jej oświadczeń oraz z dokumentów źródłowych złożonych przez nią w zakresie innych w spraw, w których również ubiegała się o przyznanie prawa pomocy (patrz: akta sprawy o sygn. III SA/Gl 834/09) wynika bowiem, że na dzień [...] r. posiadała środki pieniężne w kwocie zaledwie [...] zł (vide: raport kasowy za [...] r.) nie dysponując równocześnie żadnym łatwym do upłynnienia majątkiem (patrz: ewidencja środków trwałych sporządzona na dzień [...] r., w której ujęto wyłącznie nakład w obcym środku trwałym). Trzeba wprawdzie odnotować, iż w roku [...] strona osiągnęła zysk w wysokości [...] zł (w rubryce nr 8 formularza wniosku wspomnianą kwotę błędnie określono jako stratę). Nie sposób jednak tracić z pola widzenia, że przeważającą część osiągniętych przez nią przychodów ([...] zł) stanowiły przedawnione zobowiązania a tylko [...] zł - przychód z tytułu prowadzenia działalności w postaci pośrednictwa finansowego, którym zajmowała się tylko do [...] r. (patrz: informacja dodatkowa do sprawozdania finansowego za rok [...]). Równocześnie należy zaakcentować, iż treść nadesłanych deklaracji VAT-7 (od [...] do [...] r.), w których nie wykazano jakiejkolwiek wartości sprzedaży (tak opodatkowanej jak i zwolnionej z podatku od towarów i usług) a także przedłożone potwierdzenia zamknięcia rachunków bankowych uprawdopodobniają w sposób dostateczny, że wnioskująca nie prowadzi w ostatnim okresie działalności gospodarczej stanowiącej źródło przychodu. W tym stanie rzeczy nie budzi wątpliwości, że uiszczenie pełnych kosztów postępowania, w tym sumy wpisów od skarg we wszystkich zawisłych przed tutejszym Sądem sprawach, w których występuje jako skarżąca (sygn. akt od III SA/Gl 834/09 do III SA/Gl 836/09 oraz od III SA/Gl 847/09 do III SA/Gl 850/09), wynoszącej prawie 8.000 zł przekracza jej możliwości płatnicze. Mając na względzie powyższe uznano, że okoliczności sprawy uzasadniają zwolnienie strony z wpisu od skargi w części przekraczającej kwotę 200 zł, którą - jak sama zadeklarowała - jest w stanie wygenerować na uiszczenie tej opłaty w każdym z wymienionych postępowań. Dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 246 §2 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i §2 pkt 7 tej ustawy.