III SA/Gl 860/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.P. i Stowarzyszenia A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odmowy cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe w sprawie ze skargi S.P. 2. odrzucić skargę Stowarzyszenia A. Skargą z dnia [...] S.P. oraz Stowarzyszenie A, zwane dalej "Stowarzyszeniem," zaskarżyli decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w sprawie umorzenia postępowania odwoławczego w przedmiocie odmowy cofnięcia zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. Pismem z dnia [...] S.P. wycofała skargę. Pismem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wezwał Stowarzyszenie do nadesłania statutu oraz wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego w celu ustalenia osób upoważnionych do reprezentacji Stowarzyszenia pouczając jednocześnie, że nie uzupełnienie w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego pisma braków skargi będzie stanowiło podstawę do odrzucenia skargi. Powyższe doręczono w dniu [...] - co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy. Stowarzyszenie nie nadesłało jednak statutu ani wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego, jedynie pismem z dnia [...] wycofało swą skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej "ustawą p.s.a.," skarżący może cofnąć skargę, cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (§ 2). Jednocześnie należy w tym miejscu wskazać, że zgodnie z art. 57 § 1 ustawy p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, zaś każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (vide art. 46 §1 pkt 4 ustawy p.s.a.), który obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (vide art. 37 § 1 ustawy p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.s.a. Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponieważ w przedmiotowej sprawie Stowarzyszenie prawidłowo wezwane do nadesłania statutu oraz wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego (w terminie wyraźnie wskazanym przez Sąd) nie zastosowało się do powyższego, albowiem nie nadesłało stosownego statutu oraz wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego, jego skargę należało odrzucić z mocy art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.s.a. Jednocześnie wobec nie stwierdzenia wystąpienia przesłanki do uznania cofnięcia skargi przez S.P. za niedopuszczalną, należało na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy p.s.a. w związku z art. 60 tej ustawy umorzyć postępowanie sądowe ze skargi S.P. Sz.d