III SA/Gl 873/25
PostanowienieWSA w Gliwicach2025-10-13
Skład orzekający: Sędzia WSA Dorota Fleszer
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego może zostać wniesiona jedynie po wyczerpaniu środków zaskarżenia, które przysługiwały stronie w postępowaniu przed organem administracyjnym. W przypadku, gdy decyzja organu pierwszej instancji zawiera prawidłowe pouczenie o możliwości wniesienia odwołania, a strona wnosi skargę do sądu administracyjnego, nie wyczerpując tym samym środków zaskarżenia, skarga taka podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.Stan faktyczny
A. G. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Prokuratora Rejonowego K. w K. z dnia 30 lipca 2025 r. dotyczącą dostępu do informacji publicznej. Skarżący podniósł kwestię braku udzielenia informacji. Decyzja organu pierwszej instancji zawierała pouczenie o możliwości wniesienia odwołania do Prokuratora Okręgowego w K.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę jako niedopuszczalną.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Fleszer po rozpoznaniu w dniu 13 października 2025r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Prokuratora Rejonowego K. w K. z dnia 30 lipca 2025 r., nr [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 16 sierpnia 2025 r. A. G. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Prokuratora Rejonowego K. w K. z dnia 30 lipca 2025 r., nr [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej, w uzasadnieniu podniósł kwestię braku udzielenia informacji na wniosek o udzielenie informacji publicznej, podając w nawiasie numer decyzji I instancji – [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 roku poz. 935 t.j.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Powołany przepis statuuje zasadę pierwszeństwa trybu administracyjnej kontroli postępowania organu administracyjnego w stosunku do kontroli sądowej. Wskazać należy, że w zakwestionowanej decyzji zawarte zostało prawidłowe pouczenie o sposobie jej zaskarżenia, tj. że od decyzji przysługuje odwołanie do Prokuratora Okręgowego w K. Tymczasem skarżący złożył na tę decyzję (wyraźnie wskazując jej numer) skargę do tutejszego Sądu. Wobec powyższego podkreślić należy, że skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia od orzeczenia organu I instancji. Z kolei, jak wyżej wyjaśniono, sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego działania nie mogą naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy p.p.s.a., skargę należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło