III SA/Gl 874/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 września 2016 r. sprawy ze skargi "A" S.A. w upadłości likwidacyjnej w D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. Pismem z dnia [...] r. "A" S.A. w upadłości likwidacyjnej w D. G.S. przedłożył kopię postanowienia Sądu Rejonowego K. w K. z dnia [..] r., sygn. akt [...] o zmianie sposobu prowadzenia postępowania upadłościowego dłużnika z postępowania z możliwością zawarcia układu na postępowanie obejmujące likwidację majątku upadłego oraz o ustanowieniu Syndyka dłużnika. Pismem z dnia [...] r. Strona skarżąca oświadczyła, iż skarga na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] dotyczy kwoty, która stanowi zobowiązanie masy upadłości wobec Skarbu Państwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: W myśl art. 124 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwana dalej ppsa) sąd zawiesza postępowanie z urzędu, jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości. Z przywołanego przepisu jednoznacznie wynika, że obligatoryjne zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w warunkach określonych tym przepisem wiąże się z łącznym zaistnieniem dwóch przesłanek, tj. wszczęcia postępowania upadłościowego wobec strony oraz jeżeli w skład masy upadłości wchodzi przedmiot, którego dotyczy zaskarżony akt lub czynność. Stosownie z kolei do art. 124 § 2 ppsa w przypadkach wymienionych w § 1 pkt 1 i 4 tego przepisu, zawieszenie ma skutek od dnia zdarzeń, które je spowodowały. Zdarzenia te nie wstrzymują jednak wydania orzeczenia, jeżeli nastąpiły po zamknięciu rozprawy. Nadto w myśl art. 144 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe (t.j. Dz.U. z 2015 r., poz. 233 ze zm., zwana dalej "p.u."), po ogłoszeniu upadłości postępowania sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne dotyczące masy upadłości mogą być wszczęte i prowadzone wyłącznie przez syndyka albo przeciwko niemu. W niniejszej sprawie wpłynęło do tutejszego Sądu prawomocne postanowienie Sądu Rejonowego K. w K. z dnia [...] r., sygn. akt [...] o zmianie sposobu prowadzenia postępowania upadłościowego dłużnika z postępowania z możliwością zawarcia układu na postępowanie obejmujące likwidację majątku upadłego oraz o ustanowieniu Syndyka dłużnika. Nadto, kontrolowany w postępowaniu sądowoadministracyjnym akt dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości, co wyraźnie zaznaczył "A" S.A. w upadłości likwidacyjnej w D. G. S. w piśmie z dnia [...] r. Wobec tego niniejsze postępowanie należy zawiesić na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 ppsa celem umożliwienia syndykowi wstąpienia do postępowania ze względu na fakt, że to jemu zgodnie z powołanym wyżej art. 144 ust. 1 p.u. przysługuje legitymacja w sprawach dotyczących masy upadłości (por. M. Mrówczyński, Zawieszenie sądowego postępowania rozpoznawczego w sprawach cywilnych i postępowania sądowoadministracyjnego ze względu na ogłoszenie upadłości, Studia z zakresu prawa, administracji i zarządzania UKW, t. 5, 2014, s. 71). Ponadto wskazać należy, że wprawdzie w art. 128 § 1 pkt od 1 do 4 ppsa nie wskazano wprost na przesłanki podjęcia postępowania zawieszonego na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 ppsa, to uznać należy, iż możliwość kontynuowania postępowania z udziałem syndyka masy upadłości świadczy o ustaniu przyczyny zawieszenia - w rozumieniu art. 128 § 1 ppsa (por. M. Romańska [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz pod red. T. Wosia, Warszawa 2005, s. 398 - 399, a także M. Niezgódka-Medek [w:] B. Dauter i inni: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa - Kraków 2006, s. 280 – 281, zob. też wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 lutego 2008 r., sygn. akt I FSK 135/07, publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Postępowanie sądowoadministracyjne nie może być dłużej zawieszone niż do czasu zgłoszenia udziału przez syndyka (por. R. Hauser, M. Wierzbowski [red.], Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2013, s. 521). Reasumując, w świetle art. 124 § 1 pkt 4 ppsa i art. 144 p.u. sąd administracyjny jest zobligowany do zawieszenia postępowania z urzędu ze względu na powzięcie wiadomości o powołaniu syndyka masy upadłości w postępowaniu upadłościowym obejmującym likwidację majątku upadłego, będącego stroną postępowania sądowoadministracyjnego. Przyczyna zawieszenia trwa do momentu wyraźnego wstąpienia syndyka masy upadłości do postępowania i zajęcia przez niego stanowiska procesowego w sprawie (zob. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 14 kwietnia 2016 r., sygn. akt I SA/Lu 104/16, publ. http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z powyższym na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 ppsa orzeczono jak w sentencji.