III SA/Gl 887/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska – Kyć po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. M.D. działając poprzez swojego pełnomocnika wystąpiła ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...], w przedmiocie podatku akcyzowego. W skardze pełnomocnik strony skarżącej zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że wykonanie decyzji narazi stronę na pozbawienie jej podstawowych środków utrzymania i może doprowadzić do wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaakcentował, że skarżąca utrzymuje się z zapomogi i niewielkiego wsparcia rodziny. Wychowuje dwójkę małoletnich dzieci, na które otrzymuje niewysokie alimenty od byłego małżonka. Dochód rodziny pozwala jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb rodziny. Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 61 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże Sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części tego aktu lub czynności zwłaszcza, jeżeli zaistniały szczególne okoliczności uzasadniające takie orzeczenie, to jest, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Nie budzi zatem wątpliwości, że w świetle tego przepisu zasadą jest, iż zaskarżone rozstrzygnięcie organu administracyjnego, powinno być wykonane. Zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania decyzji, może bowiem wystąpić tylko w sytuacjach wyjątkowych, gdy ujawnione zostaną okoliczności uzasadniające zastosowanie tej czynności procesowej. Odnosząc te rozważania do rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, że taka wyjątkowa sytuacja uzasadniająca wstrzymanie wykonania decyzji zachodzi w rozpoznawanej sprawie - a wynika to z analizy akt sądowych. Ze zgromadzonych dokumentów w trakcie trwania postępowania sądowego o zwolnienie strony skarżącej od koszów sądowych wynika, że skarżąca wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z dwójką małoletnich dzieci (6 i 10 lat). Wszyscy zamieszkują w domu o pow. 170 m2, który obciążony jest hipoteką na rzecz banku i urzędu skarbowego. Ich jedynym źródłem utrzymania po zlikwidowaniu prowadzonej dotychczas działalności są alimenty od męża w kwocie 850 zł. W tej sytuacji bieżące płatności skarżąca reguluje przy pomocy osób trzecich. Oświadczyła też, że nie posiada żadnego majątku, który mogłaby zbyć. Ponadto w aktach sprawy znajdują się kserokopie następujących dokumentów: - decyzje Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z [...] r., na podstawie których przyznano skarżącej zasiłki rodzinne na dzieci w kwocie 91 zł i 64 zł oraz dodatki z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego w kwocie 100 zł na każde dziecko; - zerowe wyciągi z rachunku bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy; - zawiadomienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...]r. w sprawie otrzymanych, celem wszczęcia postępowania egzekucyjnego tytułów wykonawczych; - zaświadczenie wystawione przez GUS potwierdzające fakt wykreślenia z dniem [...] r. nadanego skarżącej nr REGON; - umowę kredytu mieszkaniowego z dnia [...]r. wraz z harmonogramem spłaty; - faktury VAT obrazujące wysokość należnych z tytułu utrzymania domu opłat w postaci: dostawy gazu (393 zł), telefonu (167,04 zł), podatku od nieruchomości (113 zł) oraz usług administracji osiedla (122 zł), a także dotyczące P.D., męża skarżącej rachunki za energię elektryczną oraz wodę. W tym stanie rzeczy stwierdzić należy, że stan majątkowy strony skarżącej wskazuje, że wykonanie decyzji może polegać jedynie na próbie zaspokojenia się organu z nieruchomości, a to może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody dla skarżącej i jej rodziny. Mając na uwadze podniesione wyżej okoliczności Sąd działając na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.