III SA/Gl 897/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" S.A. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. "A" SA wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na wydaną przez Dyrektora Izby Celnej w K. w dniu [...] r. nr [...] decyzję w przedmiocie podatku od towarów i usług. Decyzja została doręczona skarżącej w dniu [...] r. Skarga została podpisana w imieniu "A" SA przez Prokurenta W. P.. Pismem z dnia [...] r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu w kwocie [...] zł oraz złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę, która podpisała skargę np. aktualny na dzień złożenia skargi wypis z KRS. W wezwaniu pouczono stronę o konsekwencjach nieusunięci braków skargi w terminie 7 dni od otrzymania wezwania w postaci odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone [...] r. , a więc termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienie braków formalnych skargi upłynął w dniu [...] r. ([...]). W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej w K. wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w art. 3 § 1 ustawy z 30 sierpnia 20020 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270, w skrócie p.p.s.a.). Kontrola ta obejmuje legalność wydanej decyzji czy postanowienia. Natomiast pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinny czynić zadość określonym wymaganiom formalnym. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 221, poz. 2193/. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast skarga/zażalenie, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 1 i 3 w/w ustawy). Warunkiem niezbędnym do nadania skardze dalszego biegu jest również ustalenie, że skarga nie jest dotknięta brakiem formalnym, że została wniesiona przez osobę uprawnioną w terminie zakreślonym ustawą i należycie opłacona. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie art. 57 § 1- § 4 p.p.s.a. Art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy wskazanej wyżej stanowi, iż Sąd odrzuca skargę jeżeli stwierdzi jedną z wymienionych w tym przepisie przesłanek. W punkcie trzecim wskazuje przesłankę nie uzupełnienia w terminie braków formalnych skargi. W art. 28 p.p.s.a stanowi, że osoby prawne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby uprawnione, maja obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności (art. 29 p.p.s.a.). Jeżeli barki w zakresie zdolności procesowej dają się uzupełnić sąd wyznacza odpowiedni termin. Jeżeli zaś braki w wyznaczonym terminie nie zostały uzupełnione, sąd zniesie postępowanie, w zakresie w jakim jest ono dotknięte brakami, i w miarę potrzeby wyda odpowiednie postanowienie (art.31 § 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu w kwocie [...] zł. Zauważyć należy również, że W. P. wnosząc imieniem Spółki skargę do Sądu nie załączył wymaganego ustawą dokumentu uprawniającego go do jej reprezentowania. Jest to istoty brak, który nie został uzupełniony również na wezwanie Sądu. Skarżącą została pouczona, iż nie uiszczenie wpisu i nie uzupełnienie braku formalnego – dokumentu uprawniającego W. P. do podpisania skargi skutkuje odrzuceniem tejże. Termin do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu [...] r.( [...]). Skarżąca nie uiściła wpisu od skargi i nie uzupełniła wskazanych braków formalnych do dnia dzisiejszego. Tym samym Sąd po myśli art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę odrzucił.