III SA/Gl 911/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. J. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie : choroby zawodowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę W dniu [...] r. R. J. reprezentowany przez adwokata J. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Sanitarnego w G. z dnia [...] r. o odmowie stwierdzenia u skarżącego choroby zawodowej – przewlekłego zapalenia oskrzeli pochodzenia zawodowego. Skargę wniesiono w terminie i zgodnie z wymogiem art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, w skrócie p.s.a.) czyli za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik R. J. został wezwany do usunięcia braków skargi przez nadesłanie jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem i złożenie pełnomocnictwa procesowego, wymienionego w skardze, ale do niej nie załączonego. W dniu [...] r., z zachowaniem zakreślonego terminu do uzupełnienia braków skargi zostało złożone w Biurze Podawczym tut. Sądu żądane pełnomocnictwo oraz odpis skargi. Jednakże jak wynika z treści przedmiotowego pełnomocnictwa R.J. udzielił go w dniu [...] r. adwokatowi J. P. do prowadzenia sprawy cywilnej przeciwko Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu w K. o stwierdzenie choroby zawodowej. W tym miejscu Sąd zauważa z urzędu, ze w aktach sprawy znajduje się również pełnomocnictwo skarżącego udzielone w dniu [...] r. temu samemu adwokatowi, ale do prowadzenia jego sprawy administracyjnej przeciwko Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w G. o stwierdzenie choroby zawodowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Oznacza to, że zgodnie z art. 47 § 1 i 2 powołanej ustawy do skargi strona winna dołączyć jej odpisy i odpisy załączników celem doręczenia ich innym stronom postępowania, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym opisie do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź wydruki poczty elektronicznej. Art. 34 psa stanowi, że strony mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnikiem, stosownie do art. 35 § 1 tej ustawy może być adwokat lub radca prawny (...). Pełnomocnik zaś obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1), a pełnomocnictwo może być ogólne, do prowadzenia poszczególnych spraw, do niektórych tylko czynności w postępowaniu (art. 36). W niniejszej sprawie adwokat J. P. na wezwanie Sądu przedłożył pełnomocnictwo udzielone mu przez R. J., z tym tylko, że dotyczy ono prowadzenia w jego imieniu sprawy cywilnej, a tym samym nie przedłożył pełnomocnictwa uprawniającego go do reprezentowania skarżącego w niniejszym postępowaniu, które jest postępowaniem administracyjno sądowym. W rozpatrywanej sprawie w wyznaczonym terminie, który upłynął w [...]r. – braki formalne skargi zostały uzupełnione częściowo. Nadesłano żądany odpis skargi, ale nie nadesłano pełnomocnictwa procesowego co skutkowało tym, że Sąd po myśli art. 58 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę odrzucił. SW