III SA/Gl 912/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Gołuch po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.R. na decyzję Rektora Akademii [...] w K. z dnia 4 października 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na II rok studiów niestacjonarnych postanawia odrzucić skargę Dnia 31 października 2022 r. (vide: UPP w aktach sprawy) za pośrednictwem platformy ePUAP J.R. ( dalej: skarżąca) wniosła skargę na decyzję Rektora Akademii [...] w K. z dnia 4 października 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na II rok studiów niestacjonarnych. Kwalifikowanym podpisem elektronicznym skarżąca opatrzyła wyłącznie pismo przewodnie. Natomiast skarga, stanowiąca załącznik do tego pisma, nie została przez nią podpisana. Wobec powyższego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 15 grudnia 2022 r. wezwano skarżącą w dniu 12 stycznia 2023 r., do usunięcia braków formalnych ww. skargi tj. nadesłania podpisanej skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym – w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to doręczono skarżącej w dniu 19 stycznia 2023 r. To oznacza, że wyznaczony w wezwaniu termin do uzupełnienia braków formalnych upływał 26 stycznia 2023 r. Skarżąca za pośrednictwem platformy ePUAP pismem z dnia 23 stycznia 2023 r. przesłała do tutejszego Sądu uzupełnienie braków formalnych lecz braki te zostały uzupełnione niewłaściwie, ponieważ ponownie skarga na decyzję Rektora Akademii [...] w K. z dnia 4 października 2022 r., oraz załączniki nie zostały podpisane podpisem elektronicznym. W związku z powyższym braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej jako "ustawa p.p.s.a.") skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy Sąd odrzuca skargę, jeżeli została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi następuje postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Złożona przez skarżącą w dniu 31 października 2022 r., skarga oraz uzupełnienie braków formalnych z dnia 23 stycznia 2023 r. zawierały również braki formalne, albowiem stosownie do art. 57 § 1 ustawy p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, czyli powinna być podpisana - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (tak art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a.). W przypadku dokumentu elektronicznego określony w ustawie warunek uważa się za zachowany, jeżeli dokument ten został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a, czyli kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Należy w tym miejscu zauważyć, że przewidziane wyżej zasady podpisywania dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (tak art. 46 § 2b ustawy p.p.s.a.). Ponieważ w niniejszej sprawie skarżąca podpisała jedynie pismo przewodnie, do którego dołączyła załącznik w postaci skargi, który nie został podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych złożonej skargi. Jak wynika z akt sprawy wezwanie to zostało wykonane uzupełnieniem braków formalnych lecz braki te zostały uzupełnione niewłaściwie, ponieważ skarga oraz załączniki nie zostały podpisane podpisem elektronicznym. Wobec powyższego złożoną skargę należało odrzucić, albowiem zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Dlatego też orzeczono jak w sentencji.