III SA/Gl 927/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer po rozpoznaniu w dniu 25 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. K. w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., znak [...] w przedmiocie dofinansowania kosztów kształcenia młodocianego pracownika postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] r. "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Sp. K. w T. – dalej skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika adwokata D. R. wniosła za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., znak [...] utrzymującą w mocy decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. nr [...] z dnia [...]r. dotyczącą wysokości kosztów kształcenia pracownika. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 29.07.2021 r. sekretariat Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał pełnomocnika skarżącej do usunięcia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez: - złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; - podpisanie skargi; - złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej przez osobę, która udzieliła pełnomocnictwa (np. odpis z KRS-u aktualny na dzień udzielania pełnomocnictwa; ewentualnie odpisu takiego dokumentu poświadczonego za zgodność z oryginałem zgodni z wymogami zawartymi w treści art. 48 § 3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - do wyjaśnienia i doprecyzowania jaka decyzja SKO w K. w sprawie jest przedmiotem zaskarżenia (a także decyzja I instancji), bowiem zdaniem organu numer zaskarżonej decyzji [...] opisany w skardze nie istnieje. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencja zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona Skarżącej w dniu [...] r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem [...]r. W dniu [...] r. skarżąca reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika adwokata D. R. złożyła wniosek o umorzenie postępowania na skutek cofnięcia skargi. Do wniosku dołączono: - pełnomocnictwo udzielone w dniu [...] r. dla adwokata D. R.; - wydruk informacji z [...] r. z Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego z Rejestru Przedsiębiorców dotyczący "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa KRS [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt.3 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej "p.p.s.a."), Sąd orzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie wezwano wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uzupełnił braki formalne skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania zawierającego pouczenie o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie to wiąże sąd. Jednakże cofnięcie skargi jest niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie z przyjętą linia orzeczniczą cofnięcie skargi, jako czynność dyspozycyjna strony (rozumiana jako wyraz przyznanego prawa do rozporządzalności skargą) może mieć miejsce tylko wówczas, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. (postanowienie WSA w Opolu z 6.03.2013 r., I SA/Op 155/13, LEX nr 1344362) Zatem merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera braki, np. nie został uiszczony należny od skargi wpis, sąd ją odrzuci. (por. postanowienia NSA: z 10.06.1987 r., SA/Gd 537/87, LEX nr 10747; z 3.01.2008 r., I OSK 1829/07, LEX nr 335007) Następstwem procesowym każdego cofnięcia skargi ze skutkiem prawnym jest umorzenie przez sąd postępowania. Zanim jednak sąd umorzy postępowanie z tej przyczyny, obowiązany jest z urzędu poddać kontroli skuteczność cofnięcia skargi, a także skuteczność wniesienia skargi. Jeżeli skarga zawiera braki uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu, sąd skargę odrzuca, a nie umarza postępowanie. (B. Dauter [w:] A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, B. Dauter, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. II, LEX/el. 2021, art. 161) W związku z powyższym skarżąca mogłaby cofnąć skargę, gdyby wszczęła ona skutecznie postępowanie sądowoadministracyjne. Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi wniesionej w [...] r. w oznaczonym terminie. Wobec tego powyższego rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi z 30.09.2021 r. nie jest dopuszczalne. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.