III SA/Gl 928/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Nita po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 grudnia 2017 r. sprawy ze skargi H. K., B.L. na postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić skargę. W dniu [...] r. (data stempla pocztowego) H. K. i B. L. (dalej zwani: strona skarżąca) wystąpili do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach ze skargą na postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z [...] r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] r., znak: [...], odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w K. z dna [...] r., znak: [...], zatwierdzającej plan ruchu zakładu górniczego – Kopalnia "A", w miejscowości D., sporządzonego na okres od [...] r. do [...] r. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone H. K. [...] r. B. L. również [...] r. Każdy ze skarżących odebrał zaskarżone postanowienie osobiście, co wynika z treści zwrotnego potwierdzenia odbioru. W treści rozstrzygnięcia zawarto pouczenie o możliwości i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako wniesiona po terminie. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. – zwana dalej p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę złożoną po upływie terminu do jej wniesienia. Jednym z warunków dopuszczalności skargi jest więc jej wniesienie w terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. termin ten wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. O zachowaniu określonego w powołanym wyżej art. 53 § p.p.s.a trzydziestodniowego terminu decyduje więc data nadania skargi do właściwego organu administracji za pośrednictwem którego należy ją wnieść do sądu. Z akt niniejszej sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej (każdemu z osobna) [...] r. Zawierało ono pouczenie o tym, że skargę należy wnieść do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Termin wniesienia skargi liczony kalendarzowo upływał zatem w dniu [...] r. (środa). Natomiast skarga została nadana w Urzędzie Pocztowym [...] r., a więc po upływie terminu do jej wniesienia. W tej sytuacji skargę należało uznać za spóźnioną, gdyż została złożona z uchybienie terminu, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Uchybienie to skutkuje odrzuceniem skargi. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. obowiązany był orzec jak w sentencji postanowienia.