III SA/Gl 955/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, po rozpoznaniu w dniu 17 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie obrotu alkoholami – wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych p o s t a n a w i a : odrzucić skargę W dniu [...] r., A. C. wniósł za pośrednictwem poczty skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Zarządzeniem z dnia 2 września 2005 r. skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie przesłane zostało na adres podany przez A. C. w skardze. W dniu 23 września 2005 r. Urząd Pocztowy zwrócił korespondencję z adnotacją "zwrot – nie podjęto w terminie". Z kolei z nadesłanego zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że przesyłka ta została awizowana w dniu 7 września 2005 r., zaś zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w placówce pocztowej umieszczono w skrzynce oddawczej adresata. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W treści art. 73 ustawy z dnia 3 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a. przewidziana została instytucja tzw. doręczenia zastępczego. W razie bowiem niemożności doręczenia pisma adresatowi w jego mieszkaniu, pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję, zaś gdy nie jest to możliwe – na drzwiach mieszkania adresata. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, Urząd Pocztowy prawidłowo awizował przesyłkę zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. Doręczenie należało zatem uznać za dokonane z upływem siódmego dnia od złożenia przesyłki w Urzędzie Pocztowym, to jest w dniu 14 września 2005 r. Od tej daty rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do uiszczenia przez skarżącego wpisu od skargi. W tym miejscu godzi się podkreślić, że w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie przy tym z art. 58 § 3 przywołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., sąd odrzuca skargę postanowieniem, które może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Skoro zatem skarżący nie uiścił wpisu od skargi w terminie, który został zakreślony w stosownym wezwaniu, to skargę należało odrzucić działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 tej ustawy.