III SA/Gl 974/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. G.(G.) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu postanawia: 1. Zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych. 2. Ustanowić stronie skarżącej adwokata z urzędu. Wnioskiem z dnia [...] r., nadesłanym do tut. Sądu w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] zł, skarżący domagał się zwolnienia od kosztów sądowych (tj. opłat sądowych i wydatków) oraz ustanowienia w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu. W motywach powyższego wyjaśnił, że problemy finansowe zmusiły go do zlikwidowania prowadzonej działalności gospodarczej. Aktualnie jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku bezskutecznie poszukującą pracy. Tym bardziej, ze w [...] r. uległ wypadkowi przy pracy i przeszedł operację [...]. Dodatkowo podjecie zatrudnienia utrudniają mu problemy z urzędem skarbowym, które sprawiają że pracodawcy nie decydują się przyjąć go do pracy. Poza samochodem marki [...] z roku [...], którego jest współwłaścicielem i który stanowi przedmiot zajęcia egzekucyjnego, innego majątku nie posiada. Ponadto ten w całości użytkowany jest przez jego żonę, z którą pozostaje w rozdzielności majątkowej i z którą jest trakcie rozwodu (sprawa wyznaczona na [...] r.). Pismem z dnia 27 lipca 2012 r. Referendarz wezwał do uzupełnienia danych zawartych we wniosku poprzez: - nadesłanie odpisu bądź kserokopii złożonego za 2011 r. zeznania podatkowego lub zaświadczenia wystawionego przez Naczelnika właściwego Urzędu Skarbowego o wysokości osiągniętych tym okresie dochodów; - przedłożenie zaświadczenia wystawionego przez ZUS wskazującego czy w okresie ostatnich sześciu miesięcy były za skarżącego odprowadzane skalski na ubezpieczenia społeczne; - oświadczenie czy strona korzysta ze świadczeń z Ośrodka Pomocy Społecznej, jeżeli tak to w jakiej formie i w jakiej wysokości, jeżeli tak należało przedłożyć odpowiedzi przeczącej należało wskazać inne źródła dochodu, z których pokrywane są koszty bieżącego utrzymania; - nadesłanie wystawionego przez właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego zaświadczenia potwierdzającego likwidację prowadzonej działalności gospodarczej; - wskazanie przy pomocy dokumentów źródłowych kto jest właścicielem mieszkania podanego w rubryce nr 2.1 formularza jako adres zamieszkania, jaka jest jego powierzchnia oraz na jakich warunkach skarżący z niego korzysta, ponadto kto pokrywa wydatki związane z jego utrzymaniem i w jakiej wysokości, w tym celu należało przedłożyć odpisy bądź kserokopie rachunków, faktur VAT lub dowodów wpłat uiszczanych opłat za czynsz, wodę, gaz, energię elektryczną oraz telefon, natomiast w przypadku posiadania zadłużenia z powyższego tytułu należało przedstawić stosowne dokumenty źródłowe potwierdzające w tym zakresie dane; - nadesłanie zaświadczenia wystawionego przez właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego zawierającego informację o wszystkich osobach zameldowanych w miejscu zamieszkania wnioskodawcy; - przedłożenie stosownych dokumentów źródłowych wskazujących na rocznik i wartość samochodu marki [...], którego strona jest współwłaścicielem, a nadto że ten jest w chwili obecnej przedmiotem zajęcia w wyniku prowadzonego przez Urząd Skarbowy w Z. postępowania egzekucyjnego (vide: rubryka nr 9 formularza); - sprecyzowanie czy wnioskodawca nadal kontynuuje leczenie, w przypadku udzielenia odpowiedzi twierdzącej należało udokumentować stosownymi fakturami VAT, rachunkami lub paragonami wystawionymi przez przychodnie, szpitale albo apteki ponoszonych na leczenie wydatków, natomiast w przypadku ich nieposiadania należało przedstawić zaświadczenie lekarskie potwierdzające fakt konieczności stałego zażywania leków oraz regularnego poddawania się odpłatnym świadczeniom leczniczym; - nadesłanie stosownych dokumentów źródłowych obrazujących źródła i wysokość osiąganych przez żonę w okresie od [...] do [...] r. dochodów oraz posiadanych przez nią składników majątku, a nadto złożonego przez żonę zeznania podatkowego za 2011 r.; - wyjaśnienie czy wyznaczona na dzień [...] r. sprawa rozwodowa została zakończona, jeżeli tak należało przedłożyć stosowne orzeczenia sądu wydane w tym przedmiocie. Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 10 września 2012 r. odmówił skarżącemu prawa pomocy. Na powyższe postanowienie skarżący wniósł sprzeciw, składając równocześnie kserokopię zeznania podatkowego za 2011 r., decyzję Prezydenta Miasta Z. o wykreśleniu z ewidencji działalności gospodarczej firmy skarżącego; zaświadczenie o wykreśleniu numeru identyfikacyjnego REGON oraz zadłużenie wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na dzień [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym – obejmującym w myśl art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a. zarówno zwolnienie od kosztów sądowych jak i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w osobie adwokata z urzędu – następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z treści art. 255 ustawy p.p.s.a. wynika, że odpowiednich informacji czy też dokumentów musi dostarczyć sam skarżący. Należy w tym miejscu podkreślić, że skarżący wnosząc sprzeciw, jednocześnie nadesłał komplet stosownych dokumentów, do czego wezwany został wcześniej przez Referendarza sądowego. Przykładowo należy wymienić, że nadesłane zostało kserokopia zeznania podatkowego za 2011 r., zadłużenie wobec ZUS na dzień [...] r. Ponadto skarżący w sprzeciwie poinformował, że jest osobą bezdomną bez prawa do zasiłku (pomieszkuje na dworcu oraz w kanałach ciepłowniczych), stołuje się w Caritasie (stołówce dla ludzi biednych będących w potrzebie), a samochód którego jest w połowie współwłaścicielem stał się przedmiotem zajęcia w wyniku prowadzonego przez Urząd Skarbowy w Z. postępowania egzekucyjnego. Ocena stanu majątkowego skarżącego, dokonana na podstawie nadesłanych w/w dokumentów, prowadzi do stwierdzenia, że skarżący wykazał w sposób wystarczająco przekonywujący, iż nie dysponuje dostateczną ilością środków finansowych na pokrycie kosztów postępowania. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności, działając na podstawie art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowiącym iż w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym [...], w oparciu o art. 245 §1 i § 2 oraz art. 246 §1 pkt 1 ustawy p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.