III SA/Gl 979/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie : Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" sp. j. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego (odmowy stwierdzenia nadpłaty) postanawia : odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 21 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę skargi "A" sp. j. w Katowicach na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...], w przedmiocie podatku akcyzowego (odmowy stwierdzenia nadpłaty). W dniu 18 września 2013 r. (data nadania) skarżąca spółka, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę kasacyjną w niniejszej sprawie. Pismem z 8 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wykonując zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 października 2013 r., wezwał pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej – przez złożenie dokumentu określającego umocowanie osób, które podpisały pełnomocnictwo do reprezentowania strony skarżącej przed sądem administracyjnym (KRS aktualny na dzień podpisania pełnomocnictwa tj. 16 września 2013 r.) ewentualnie odpisu tego dokumentu poświadczonego za zgodność z oryginałem zgodnie z wymogami zawartymi w treści art. 48 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 tekst jedn. ze zm. - dalej p.p.s.a. Powyższe wezwanie odebrała osoba uprawniona do odbioru korespondencji 14 października 2013 r. Do dnia dzisiejszego powyższy brak nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 176 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Zgodnie natomiast z art. 46 § 3 ustawy p.p.s.a., w sytuacji, gdy pismo wnosi pełnomocnik, to należy dołączyć pełnomocnictwo, o ile wcześniej nie zostało to uczynione. Pełnomocnictwo zaś, w myśl art. 37 § 1 ustawy p.p.s.a., ma być zaopatrzone w podpis mocodawcy. W przypadku, gdy mocodawcą jest strona będącą osobą prawną pełnomocnictwo podpisane musi być przez osoby pełniące funkcje organów zgodnie z przepisami regulującymi sposób reprezentacji lub przez inne osoby upoważnione do reprezentowania takich osób - na co wskazuje art. 28 § 1 ustawy p.p.s.a. W art. 29 powołanej ustawy procesowej ustawodawca wskazał przy tym jednoznacznie, że organ albo inna osoba upoważniona do reprezentacji ma obowiązek wykazać przy pierwszej czynności swoje umocowanie - dokumentem. Tym samym złożenie pełnomocnictwa wymaga wykazania, że udzieliła go osoba umocowana do reprezentowania strony (por. orzeczenie NSA z 14 października 2008 r., I GSK 1078/07). W powołanym powyżej art. 29 ustawy p.p.s.a. jest mowa, że umocowanie ma być wykazane dokumentem, ustawodawca nie dookreślił natomiast rodzaju wymaganego dokumentu. Nie budzi wątpliwości, że w przypadku podmiotów, których dane ujawniane są w Krajowym Rejestrze Sądowym, odpowiednim dokumentem wykazującym zasady reprezentacji jest odpis z odpowiedniego rejestru. W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej 14 października 2013 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej upływał zatem w dniu 21 października 2013 r. (poniedziałek). Najpóźniej w tym dniu należało więc usunąć braki skargi kasacyjnej. Z akt sprawy wynika, że skarżąca Spółka do chwili obecnej nie nadesłała wymaganego dokumentu. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z tych też względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie powołanego art. 178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.