III SA/Gl 982/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 16 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi S. F. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 6 lipca 2023 r., nr PSIII.8640.327.2023 w przedmiocie: utraty statusu osoby bezrobotnej postanawia: odrzucić skargę. S. F. (dalej zwany skarżącym), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę z 2 sierpnia 2023 r. na decyzję Wojewody Śląskiego z 6 lipca 2023 r. nr PSIII.864.327.2023 utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta D. z 29 maja 2023 r. nr [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 13 listopada 2023 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi przez podanie swojego numeru PESEL. Do wykonania powyższego zakreślono skarżącemu siedmiodniowy termin informując zarazem, iż niezastosowanie się do wezwania w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie wniesionej skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone 27 listopada 2023 r. (zpo w aktach sprawy k. 18). Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej jako: "p.p.s.a.", jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Odrzucenie skargi przyjmuje formę postanowienia i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Przepis ten w sposób jednoznaczny przewiduje obowiązek sądu odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi, w sytuacji, gdy brak był istotny, a wezwanie precyzyjne i prawidłowo doręczone obliguje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia skargi, nie dając sądowi żadnego w tym względzie wyboru. Z kolei art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., stanowi o tym, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że niewskazanie przy składaniu skargi własnego numeru PESEL stanowią braki formalne skargi, które mogą być uzupełnione w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania sądu. W rozpoznawanej sprawie Sąd umożliwił uzupełnienie powyższych braków, wskazując skarżącemu właściwy sposób postępowania, wyznaczając 7-dniowy termin na ich uzupełnienie (liczony od dnia doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorze niezastosowania się do ww. wezwania. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych została odebrana przez skarżącego 27 listopada 2023 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi rozpoczął bieg 27 listopada 2023 r. i upłynął z dniem 4 grudnia 2023 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a. Oznacza to, że do 4 grudnia 2023 r. skarżący powinien usunąć braki formalne skargi. Jak wynika z akt sprawy termin upłynął bezskutecznie, albowiem skarżący do dnia wydania powyższego postanowienia nie podał własnego numeru PESEL. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.