III SA/Gl 989/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Jużków po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Dnia [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym) A. N. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia z dnia [...] r., nr [...] utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług Pismem z dnia [...] r. Sąd przesłał skargę organowi odwoławczemu. Skargę wpłynęła do organu w dniu [...] r. (data nadania przesyłki zawierającej przedmiotową skargę w urzędzie pocztowym). W dniu [...] r. organ odwoławczy przesłał ponownie skargę wraz z odpowiedzią na skargę oraz z aktami administracyjnymi wnosząc o odrzucenie skargi z uwagi na uchybienie przez skarżącą terminu do jej wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) – zwanej dalej P.p.s.a. – skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja Dyrektora izby Skarbowej w K. została doręczona A. N. w dniu [...] r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej zaskarżoną decyzję – znajduje się w aktach administracyjnych). Ustawowy termin do wniesienia skargi upłynął więc w dniu [...] r. Skarżąca wniosła skargę do Sądu w dniu [...] r. – przed upływem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia przewidzianego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W przedmiotowej sprawie, skarżąca jednak nie zachowała trybu wnoszenia skargi unormowanego w art. 54 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę na akt administracji (w niniejszej sprawie – na decyzję) wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżaną decyzję. Okoliczność ta nie może stanowić samoistnej przesłanki odrzucenia skargi. Jednak w takim przypadku terminowość skargi należy ocenić według daty wpływu skargi do organu. W przedmiotowej sprawie, skarżąca została w sposób prawidłowy pouczona przez organ odwoławczy zarówno o trybie, jak i o terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Pouczenie zamieszczone zostało w końcowej części uzasadnienia do zaskarżonej decyzji. Skarżąca wniosła skargę w ostatnim dniu ustawowego terminu, jednak skargę wniosła bezpośrednio do tutejszego Sądu, a nie do organu, który wydał zaskarżoną decyzję. W tej sytuacji, w celu zachowania trybu wnoszenia skargi, Sąd przesłał skargę organowi, zobowiązując go do sporządzenia odpowiedzi na skargę oraz doręczenia jej wraz z aktami administracyjnymi do Sądu Przesyłka ta nadana została w dniu [...] r. (data nadania w urzędzie pocztowym). W takiej sytuacji terminowość skargi należy oceniać według daty wpływu skargi do organu odwoławczego. Jak już wykazano wyżej, wpływ skargi do organu odwoławczego nastąpił już po upływie 30 dni od dnia doręczenia skarżącej zaskarżonej decyzji. W tej sytuacji należy stwierdzić, że nie został zachowany przez stronę skarżącą termin do wniesienia skargi. W związku z powyższym, w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz przy zastosowaniu art. 58 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.