III SAB/Gl 129/24

PostanowienieWSA w Gliwicach2024-09-19

Skład orzekający: Sędzia WSA Dorota Fleszer

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi, w tym nie dołączył pełnomocnictwa i nie podpisał skargi, pomimo wezwania sądu?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli pełnomocnik skarżącego, pomimo prawidłowego wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych, nie dołączył pełnomocnictwa procesowego ani nie podpisał skargi. Niewykonanie tych obowiązków w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do złożenia pełnomocnictwa procesowego i podpisania skargi. Pomimo doręczenia wezwania i upływu terminu, pełnomocnik skarżącej nie usunął wskazanych braków formalnych.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono stronie skarżącej kwotę 100 zł tytułem wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 19 września 2024 r. sprawy ze skargi A. T. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z dnia 18 stycznia 2024 r. A. T. wniósł skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 czerwca 2024r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, oraz do podpisania skargi podpisem elektronicznym, zaufanym bądź osobistym, dodano przy tym, że zgodnie z weryfikacja dokonaną 12 czerwca 2024 r. nadesłana skarga nie zawiera podpisu. Do wykonania powyższego zakreślono stronie siedmiodniowy termin informując zarazem, iż niezastosowanie się do wezwania w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie wniesionej skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone 5 lipca 2024 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia znajduje się w aktach sprawy). Pełnomocnik skarżącej jednak braków formalnych skargi nie usunął. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. nr 2024, poz. 935 – zwana dalej p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (vide: art. 37 § 1 powołanej wyżej ustawy). W niniejszej sprawie pełnomocnik strony skarżącej został wezwany, celem uzupełnienia braku formalnego skargi, do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Został także wezwany do podpisania skargi. Jednak wbrew prawidłowemu i precyzyjnie sformułowanemu wezwaniu, pełnomocnik skarżącej nie podpisał skargi i nie dosłał pełnomocnictwa. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone 5 lipca 2024 r., a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął z dniem 12 lipca 2024 r. Zgodnie wobec tego z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia, wobec czego postanowiono jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło