III SAB/Gl 13/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach, , , po rozpoznaniu w dniu 12 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na bezczynność Dyrektora Izby Celnej w K. w przedmiocie skargi na bezczynność organu p o s t a n a w i a odrzucić skargę [...] M.W. wniosła skargę na bezczynność Dyrektora Izby Celnej w K. polegającą na nie doręczeniu jej decyzji wymiarowej z [...] dotyczącej samochodu importowanego z zagranicy. W uzasadnieniu opisała dotychczasowy stan sprawy akcentując nieprawidłowości, jakie w jej ocenie zaistniały w sprawie. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej w K. wnosząc o oddalenie skargi przypomniał, że na skutek odwołania strony wskazana decyzja została utrzymana w mocy rozstrzygnięciem Prezesa Głównego Urzędu Ceł w W. z [...], a następnie postanowieniem z 29 listopada 1994 r., sygn. akt SA/Ka 2163/94 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w Ośrodku Zamiejscowym w Katowicach odrzucił skargę M.W. na decyzję ostateczną. Wobec tych faktów, organ celny stwierdził, że skarga na bezczynność nie jest zasadna. Na końcu wyjaśnił, że toczy się postępowanie egzekucyjne dotyczące kwoty nieuiszczonego cła oraz odsetek. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zgodnie z art. 3 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na: decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, akty prawa miejscowego, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru, bezczynność, a także w innych sprawach z mocy ustaw szczególnych. Te przepisy wyznaczają zatem zakres rzeczowy postępowania sądowoadministracyjnego. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że zarzuty skarżącej dotyczą sprawy administracyjnej zakończonej decyzją ostateczną, która podlegała kontroli sądowoadministracyjnej. W ocenie skarżącej doszło do naruszenia wskazanych w skardze przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jednolity Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.), co w konsekwencji winno skutkować wznowieniem postępowania, stwierdzeniem jej nieważności albo jej uchyleniem lub zmianą. Należy wobec tego przypomnieć, że w aktualnym stanie prawnym wszelkie regulacje dotyczące uruchomienia trybów nadzwyczajnych zawarte są w ustawie Ordynacja podatkowa oraz w przepisach prawa celnego. Natomiast sąd administracyjny nie posiada kompetencji, aby uwzględnić żądanie skarżącej w tym zakresie. Mając na uwadze powyższe, żądanie skarżącej – pozostaje poza zakresem rzeczowym postępowania sądowoadministracyjnego. Z tego też powodu, w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniesienie skargi było niedopuszczalne. Konsekwencją takiego stanu rzeczy jest odrzucenie skargi na posiedzeniu niejawnym z mocy art. 58 § 1 pkt 6, art. 58 § 3 tej ustawy, co też orzeczono. su.