III SAB/Gl 144/26
PostanowienieWSA w Gliwicach2026-04-21
Skład orzekający: Barbara Brandys-Kmiecik
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych (numer PESEL) i nie uiścił wpisu sądowego w wyznaczonym terminie?Ratio decidendi
Skarga na przewlekłość postępowania administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący, pomimo prawidłowego wezwania, nie uzupełnił braków formalnych pisma (numer PESEL) ani nie uiścił należnego wpisu sądowego w wyznaczonym terminie. Brak ten jest istotny i obliguje sąd do odrzucenia skargi bez możliwości wyboru.Stan faktyczny
Skarżący M. P. złożył skargę na przewlekłość Wojewody Śląskiego w sprawie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Wezwanie zostało skutecznie doręczone, jednak skarżący nie wykonał go w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 21 kwietnia 2026 r. sprawy ze skargi M. P. na przewlekłość Wojewody Śląskiego w przedmiocie: wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca związany ze świadczeniem pracy postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z 14 stycznia 2026 r. M. P. (dalej zwana "skarżący") złożył do tutejszego Sądu skargę na przewlekłe postępowanie Wojewody Śląskiego w zakresie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca związany ze świadczeniem pracy.
Pismem z 10 marca 2026 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie swojego numeru PESEL. Ponadto pismem z 10 marca 2026 r. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł.
Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone 26 marca 2026 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi i nie uiścił wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143; dalej: "p.p.s.a") pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Nieuzupełnienie braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie, w sytuacji, gdy brak był istotny, a wezwanie precyzyjne i prawidłowo doręczone obliguje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia skargi, nie dając sądowi żadnego w tym względzie wyboru.
Odrzucenie skargi przyjmuje formę postanowienia i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu.
W wezwaniu skierowanym do skarżącego zawarto pouczenia o skutkach niewykonania wezwań, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w terminie oraz nieuiszczenia wpisu od skargi. Powyższe wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone w dniu 26 marca 2026 r. i do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostało bez odpowiedzi.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło