III SAB/Gl 148/25
PostanowienieWSA w Gliwicach2025-07-22
Skład orzekający: Małgorzata Herman, Beata Machcińska, Marzanna Sałuda
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli organ udzielił żądanej informacji po wniesieniu skargi, ale przed przekazaniem akt sprawy sądowi?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu w sprawie udostępnienia informacji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli organ udzielił żądanej informacji po wniesieniu skargi, ale przed przekazaniem akt sprawy sądowi. Wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu postępowania przez organ, poprzez udzielenie informacji, stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu skargi.Stan faktyczny
Skarżący, redaktor naczelny czasopisma, wniósł skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. w przedmiocie nieudzielenia informacji publicznej dotyczącej wykazu nieruchomości objętych egzekucją lub licytacją oraz dokumentów z ich opisu i oszacowania. Skarga została wniesiona do WSA w Gliwicach w dniu 2 kwietnia 2025 r., a następnie przekazana organowi w dniu 8 kwietnia 2025 r. Organ w odpowiedzi na skargę wskazał, że nie doszło do bezczynności, ponieważ informacja została udzielona pismem z dnia 4 kwietnia 2025 r.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Beata Machcińska, Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 22 lipca 2025 r. sprawy ze skargi M. J. - redaktora naczelnego czasopisma [...] na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. w przedmiocie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 2 kwietnia 2025 r. M.J. (dalej: skarżący; strona), wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. (dalej: organ) w przedmiocie nieudzielenia informacji publicznej, którą to WSA w Gliwicach przekazał organowi w dniu 8 kwietnia 2025r. W skardze skarżący zarzucił organowi nieudzielenie żądanej wnioskiem z dnia 28 lutego 2025r. informacji publicznej w przedmiocie m. in. dot. wykazu nieruchomości, w stosunku do których trwa egzekucja lub licytacja z nieruchomości na terenie miasta L. oraz dokumentów z opisu i oszacowania ww. nieruchomości. pomimo upływu terminu ustawowego na jej udzielenie.
W skardze strona wniosła o: stwierdzenie, że organ dopuścił się bezczynności; z rażącym naruszeniem prawa; zobowiązanie organu do załatwienia wniosku niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 14 dni od uprawomocnienia się wyroku; zasądzenie kosztów postępowania; wymierzenie organowi grzywny. W uzasadnieniu skargi strona skarżąca podniosła, że 28 lutego 2025r. został złożony za pośrednictwem poczty elektronicznej wniosek o udostępnienie informacji publicznej jednak organ, w wymaganym ustawowym terminie żądanej informacji nie udzielił. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. Wskazał, że nie doszło do bezczynności, gdyż organ udzielił stronie żądanej informacji publicznej pismem z dnia 4 kwietnia 2025r. i przekazał je pocztą elektroniczną. Powyższa czynność poprzedzona została zawiadomieniem strony z dnia 18 marca 2025r., o nowym terminie załatwienia sprawy gdzie także wskazano przyczynę nie załatwienia sprawy w terminie .
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga zasługuje na odrzucenie.
Na wstępie zauważenia wymaga iż jak wynika z akt sprawy w dniu 4 kwietnia 2025r została stronie pismem z tej daty udzielona odpowiedź organu w zakresie złożonego wniosku strony z dnia 28 lutego 2025r. o udostępnienie informacji publicznej.
Z akt sprawy wynika, że skarga na bezczynność datowana wprawdzie na dzień 2 kwietnia 2025r. a złożona bezpośrednio do WSA w Gliwicach przekazana została do organu w dniu 8 kwietnia 2025r. Powyższa sekwencja zdarzeń w ocenie Sądu powoduje uznanie iż skarga na bezczynność w przedmiocie informacji publicznej została wniesiona do rozpoznania przez tut. Sąd po udzieleniu stronie żądanej informacji publicznej. Fakt, iż skarga została wniesiona w dniu 2 kwietnia 2025r. ( bezpośrednio) do WSA w Gliwicach pozostaje bez znaczenia dla oceny stanu istnienia bezczynności organu gdyż fakt ten ma znaczenie w zakresie oceny zachowania termin do wniesienia skargi (art. 53 § 4 p.p.s.a.).
W uchwale składu siedmiu sędziów NSA z 22 czerwca 2020 r., II OPS 5/19 (Legalis nr 2389625), NSA stwierdził, że "Wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi." Zdaniem Sądu orzekającego, uprawniony jest pogląd, że ww. uchwała znajduje zastosowanie w niniejszej sprawie sytuacji, gdyż postępowanie w sprawie zakończyło się poprzez udzielenie stronie żądanej informacji publicznej w dniu 4 kwietnia 2025r. W dniu zatem przekazania skargi wraz z aktami administracyjnymi sadowi do kontroli stan bezczynności organu ustał.
Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) Sąd orzekł o odrzuceniu skargi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło