III SAB/Gl 16/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 19 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi J. D. na bezczynność "A" w B. w przedmiocie udostępnienia dokumentacji medycznej postanawia odrzucić skargę. Pismem z 12 stycznia 2018 r. J. D. złożył skargę na "A" w B. w przedmiocie udostępnienia dokumentacji medycznej. W treści skargi J. D. wskazał, że pismami z 22 września 2017 r. oraz 4 października 2017 r. zwrócił się do Dyrektora "A" o wydanie całości dokumentacji medycznej potwierdzonej za zgodność z oryginałem dotyczącej leczenia jego zmarłej żony D. D. Skarżący dodał, że jeszcze dwukrotnie - pismami z 12 i 16 października 2017 r. - zwracał się o wydanie brakującej dokumentacji medycznej. Wskazał również, że pismem z 22 listopada 2017 r. wniósł w tej sprawie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: W myśl art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wskazany w powołanym przepisie "stan sprawy w toku", określany tradycyjnie mianem "zawisłości sprawy", stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skargi tych samych podmiotów na ten sam akt administracyjny. Trwa od chwili wniesienia skargi aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie, to jest do czasu uprawomocnienia się wyroku albo postanowienia. Warunkiem wystąpienia stanu sprawy w toku jest tożsamość danej sprawy sądowoadministracyjnej ze sprawą sądowoadministracyjną wcześniej wszczętą. O tożsamości spraw sądowoadministracyjnych można mówić wówczas, gdy występuje pomiędzy nimi tożsamość elementów podmiotowych i przedmiotowych. Tożsamość podmiotowa dotyczy stron postępowania, tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczny jest przedmiot zaskarżenia. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny ustalił, że w innej sprawie wszczętej na skutek skargi z 22 listopada 2017 r. oznaczonej sygn. akt III SAB/Gl 14/18 toczy się już postępowanie ze skargi J. D. na tą samą bezczynność tego samego organu, co oznacza, że ponowne wniesienie skargi przez J. D., było w świetle prawa niedopuszczalne. Pomiędzy obu wskazanymi sprawami zawisłymi przed tutejszym Sądem zachodzi bowiem zarówno tożsamość podmiotowa (ich stroną jest J. D. i "A" w B.), jak również tożsamość przedmiotowa (obie skargi mają za przedmiot bezczynność "A" w B. w zakresie udostępnienia całości dokumentacji medycznej D. D. na skutek wniesienia przez stronę tych samych wniosków z 22 września 2017 r. i 4 października 2017 r.). Biorąc to pod uwagę należało stwierdzić, że w wyniku powtórnego wniesienia przez skarżącego skargi na tą samą bezczynność tego samego organu w związku z rozpoznaniem tych samych wniosków powstał stan "sprawy w toku", co wykluczało możliwość skutecznego wniesienia kolejnej skargi w tym samym przedmiocie i stanowi o jej niedopuszczalności. Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. obowiązany był skargę J. D. odrzucić, o czym orzekł w sentencji postanowienia.