III SAB/Gl 197/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Wiesner po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2019 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia "A" w B., Stowarzyszenia "B", Stowarzyszenia "C", Stowarzyszenia "D", Stowarzyszenia "E" w B., Stowarzyszenia "F" Fundacji "G", Fundacji "H" na bezczynność Burmistrza Gminy i Miasta C. w przedmiocie informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Pismem z [...] r. R. K. reprezentujący: Stowarzyszenie "A" w B., Stowarzyszenie "B", Stowarzyszenie "C", Stowarzyszenie "D", Stowarzyszenie "E" w B., Stowarzyszenie "F", Fundację "G" oraz Fundację "H" wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Burmistrza Gminy i Miasta C. w przedmiocie informacji publicznej. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 23 maja 2019 r. wezwano R. K. jako przedstawiciela stron skarżących do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia poprzez wskazanie tytułu do reprezentowania podmiotów określonych jak skarżący, tj. poprzez złożenie właściwych odpisów z Krajowego Rejestru Sądowego tych podmiotów aktualnych na dzień złożenia skargi, a w sytuacji gdy R. K. działał jako pełnomocnik tych podmiotów do złożenia pełnomocnictw wraz z udokumentowaniem tytułu do działania jako pełnomocnik. Przesyłka zawierającą opisane wezwanie została skutecznie doręczona na adres do korespondencji wskazany w skardze [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.) strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Art. 35 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnikiem strony może być między innymi adwokat lub radca prawny (§ 1), przy czym pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego (§ 2). Dotyczy to również państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej. Podkreślić należy jednakże, iż na mocy art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Wskazać trzeba, iż brak dokumentów wskazujących na umocowanie do wniesienia skargi stanowi brak formalny tej skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu, przy czym na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia, co na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione w zakreślonym przez Sąd terminie, który upłynął z dniem 21 czerwca 2019 r. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 skargę odrzucił, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.