III SAB/Gl 2/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. na przewlekłe prowadzenie postępowania Naczelnika Urzędu Skarbowego w C. w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. Skarżąca, M.B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w K. skargę z dnia [...] r. Skarżąca wskazała, iż w związku z postanowieniami Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. w sprawie zaliczenia nadpłaty z tytułu zryczałtowanego podatku od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne oraz podatku od towarów i usług w firmie "A" na poczet zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za okres: 2006 r., 2007 r. firmy "A" wniosła skargę: w punkcie I wskazała, iż z powodu błędnego uznania przez Urząd Skarbowy w C. solidarnej odpowiedzialności M.B. jako osoby trzeciej i tym samym pozbawienia jej należnych środków z tytułu nadpłaty w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych i w podatku dochodowym od towarów i usług. Ponadto w pkt II skargi podniosła zarzut opieszałości Urzędu Skarbowego w C. W skardze M.B. zawarła także wniosek skierowany do tut. Sądu o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w C, z dnia [...]r. nr [...]. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału pismem z dnia 5 kwietnia 2012 r. skarżąca została wezwana do sprecyzowania czy w pkt II skargi zawarta została skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 tekst jedn.) - zwaną dalej p.p.s.a. - wraz z pouczeniem o treści przepisu oraz do wskazania którego postępowania skarga dotyczy zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. - w terminie 7 dni z pouczeniem, iż niespełnienie w/w wymogów prowadzić będzie do odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczone zostało dorosłemu domownikowi w dniu [...] r. i do chwili obecnej skarżąca nie udzieliła odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 3 § 1 i § 2 p.p.s.a. Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej oraz orzekają w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Ponadto zgodnie z art. 57 §1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowi, iż Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z powołanej regulacji wynika, że określenie zaskarżonego aktu lub czynności (przewlekłego prowadzenia postępowania) stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu. Skarżąca pomimo skutecznego doręczenia wezwania z dnia 26 kwietnia 2012 r. nie udzieliła żadnej odpowiedzi. Mając powyższe na uwadze Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.