III SAB/Gl 20/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodnicząca asesor WSA Aleksandra Żmudzińska po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. L. (L.) na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie zezwolenia na pracę cudzoziemca postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 stycznia 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do nadesłania pełnomocnictwa procesowego wraz z informacją czy spełnia wymogi, o których mowa w art. 35 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259, ze zm. - zwanej dalej ustawą "p.p.s.a."). Ponieważ wezwanie pozostało bez odpowiedzi, zarządzeniem z 13 marca 2023 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz do uzupełnienia braku formalnego skargi przez nadesłanie własnoręcznie podpisanego egzemplarza skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia. Z uwagi na nieobecność adresata korespondencję zawierającą powyższe wezwanie pozostawiono do odbioru w urzędzie pocztowym, o czym stosowne zawiadomienie w postaci awiza umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata w dniu 23 oraz 31 marca 2023 r. Skarżąca nie odebrała przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego zawiadomienia, co stanowiło podstawę do uznania ww. doręczenia za skuteczne zgodnie z art. 73 § 4 p.p.s.a. z dniem 6 kwietnia 2023 r. W wyznaczonym terminie, który upływał 13 kwietnia 2023 r. skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi oraz nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 57 § p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów wymienionych w art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. jest podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast zgodnie z art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnikiem takim według art. 35 § 1 p.p.s.a. może być między innymi adwokat lub radca prawny. Z kolei z art. 35 § 2 wynika, że pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego, jednakże na mocy art. 37 § 1 p.p.s.a. obowiązany jest on przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W niniejszej sprawie zarówno wezwanie do nadesłania pełnomocnictwa jak i wezwanie do podpisania skargi pozostało bez odpowiedzi, zatem złożoną skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z tym przepisem sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W terminie wyznaczonym skarżąca nie uiściła także wymaganego wpisu od skargi w kwocie 100 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Dlatego wniesioną skargę również i z tego powodu należało odrzucić. Stosownie bowiem do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wobec powyższego na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.