III SAB/Gl 217/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. D. (D.) na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w P. w przedmiocie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 czerwca 2022 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi przez podanie nr PESEL oraz uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł. Do wykonania powyższego zakreślono stronie siedmiodniowy termin, informując zarazem, że niezastosowanie się do wezwania w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie złożonej skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wezwanie to doręczono 14 czerwca 2022 r., co oznacza, że wskazany wyżej termin upływał 21 czerwca 2022 r. (we wtorek). Ten nie został dotrzymany. Skarżący nr PESEL nie podał. Jedynie w piśmie z 17 czerwca 2022 r. złożył rezygnację z procedowania, gdyż – jak wskazał - nie stać go na pokrycie opłat sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - zwanej dalej ustawą "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymogów wymienionych w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy p.p.s.a. jest numeru PESEL, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie. Ponieważ wezwania do podania nr PESEL skarżący nie wykonał złożoną skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. Zgodnie bowiem z tym przepisem sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wprawdzie w piśmie z dnia 17 czerwca 2022 r. skarżący złożył rezygnację z procedowania z uwagi na to, że nie stać go na pokrycie opłat sądowych, niemniej jednak cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera braki, sąd ją odrzuci (tak NSA w postanowieniach z 10 czerwca 1987 r., sygn. SA/Gd 537/87, LEX nr 10747 oraz z 3 stycznia 2008 r., sygn. I OSK 1829/07, LEX nr 335007). Innymi słowy, strona może cofnąć skargę, jeżeli wszczęła ona postępowanie sądowoadministracyjne, tzn. skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Ponieważ w rozpoznawanej sprawie skarga zawierała braki w postaci nr PESEL skarżącego, które nie zostały uzupełnione, dlatego też na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.