III SAB/Gl 223/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 19 lipca 2022 r. sprawy ze skargi E. D. na bezczynność Dyrektora Szkoły [...] w P. w przedmiocie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 7 lutego 2022 r. E.D. złożył skargę na bezczynność Dyrektora Szkoły [...] w P. w przedmiocie informacji publicznej. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 czerwca 2022 r., korespondencją z dnia 8 czerwca 2022 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz podanie numeru PESEL. Do wykonania powyższego zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia. Poinformowano jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres zamieszkania strony skarżącej i odebrane przez stronę 14 czerwca 2022 r. Termin zatem wyznaczony do podania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu upłynął 21 czerwca 2022 r. Powyższe braki formalne skargi jednak nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Jednym z takich wymogów jest, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, zawarcie w nim numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, na co wskazuje art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej "p.p.s.a."). Powołany przepis stosuje się również do skargi, bowiem stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi, o których mowa w powołanych przepisach, skutkuje odrzuceniem skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z kolei zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a.– skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Stosowne wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało przesłane na adres zamieszkania strony skarżącej i odebrane przez nią 14 czerwca 2022 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. W konsekwencji termin wyznaczony do podania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu upłynął 21 czerwca 2022 r. Do chwili obecnej nie uzupełniono braków formalnych skargi. Pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi oraz nie uzupełnił braku formalnego skargi w postaci numeru PESEL, zatem Sąd zobligowany był do jej odrzucenia. Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.