III SAB/Gl 25/20
PostanowienieWSA w Gliwicach2020-05-06
Skład orzekający: Magdalena Jankiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie informacji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi (brak pełnomocnictwa, brak numeru PESEL) oraz nie uiścił wpisu sądowego, pomimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu w przedmiocie informacji publicznej podlega odrzuceniu, jeżeli pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braków formalnych skargi, takich jak brak pełnomocnictwa procesowego czy numeru PESEL, a także nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, pomimo prawidłowego wezwania sądu do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie. Niewykonanie tych obowiązków stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę na bezczynność Dyrektora "A" w B. w przedmiocie informacji publicznej. Pełnomocnik został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego i wskazanie numeru PESEL, a także do uiszczenia wpisu sądowego. Pomimo skutecznego doręczenia wezwania i pouczenia o konsekwencjach, skarżący nie uzupełnił wskazanych braków ani nie uiścił wpisu sądowego w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na bezczynność Dyrektora "A" w B. w przedmiocie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z [...] r. skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Gliwicach skargę na bezczynność Dyrektora "A" w B. w przedmiocie informacji publicznej.
Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału z 6 lutego 2020 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi i wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłka zawierająca wezwania została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu upłynął z dniem [...] r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi oraz nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Jednocześnie zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak podania numeru PESEL oraz brak pełnomocnictwa stanowią braki formalne skargi, które mogą być uzupełnione w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi stanowi podstawę do jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Pomimo prawidłowego doręczenia wezwania w dniu [...] r. z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższych czynności, braki te nie zostały uzupełnione.
W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego nie uiścił również należnego wpisu od skargi. Zgodnie natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny
na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło