III SAB/Gl 262/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w C. w przedmiocie nieprzekazania w terminie wniosku postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] r. M.S. wniosła o zmianę dzielnicowego w miejscowości N. w gminie B.. Adresatem tego pisma był Komendant Miejski Policji w C.. W odpowiedzi na wezwanie organu, strona doprecyzowała, że jej pismo z dnia [...] r. stanowi zarówno wniosek, jak i skargę. Pismem z dnia 4 lipca 2019 r. strona wniosła skargę do tutejszego Sądu na bezczynność I Zastępcy Komendanta Komendy Miejskiej w C. M.S.. Organ przekazał skargę do Sądu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 sierpnia 2019 r. skarga ta została zarejestrowana w tutejszym Sądzie. Skarżąca została jednocześnie wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podanie numeru PESEL oraz poprzez wykazanie, czy wyczerpała tryb wniesienia skargi (tj. czy przed wniesieniem skargi do Sądu wniosła ponaglenie do organu wyższego stopnia – Komendanta Wojewódzkiego Policji w K.). W obu przypadkach stronie wyznaczono na uzupełnienie braków formalnych termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres strony skarżącej podany w skardze i wobec nieobecności adresata pozostawione w urzędzie pocztowym do odbioru, o czym stosowne zawiadomienie w postaci awiza umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Powyższą przesyłkę odebrała skarżąca osobiście w dniu 17 września 2019 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej wezwania, znajdującej się w aktach sądowych sprawy. W terminie wyznaczonym, który upłynął w dniu 24 września 2019 r. strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi. Braki te nie zostały uzupełnione do tej pory. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. w Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym (w tym skarga) powinno również zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Jednocześnie, Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne (art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie warunkiem dopuszczalności skargi jest wyczerpanie trybu wniesienia skargi na bezczynność: skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu (art. 53 § 2b P.p.s.a.). Zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2019 r. strona została wezwana o wykazanie, czy spełniła ww. warunek. Wezwania do uzupełnienia powyższych braków formalnych skargi pozostały bez odpowiedzi – strona skarżąca braków tych nie uzupełniła do tej pory. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i pkt 6 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.