III SAB/Gl 280/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.W. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Zarządzeniem z 12 grudnia 2019 r. oraz zarządzeniem z 24 października 2019 r. Sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący został jednocześnie wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi w formie elektronicznej. Stronie wyznaczono na uzupełnienie braku formalnego termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi. Do wykonania powyższego zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca to wezwanie, została wysłana na adres skarżącego i skutecznie doręczona 30 grudnia 2019 r., co wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia tej przesyłki, znajdującej się w aktach sadowych sprawy. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w tej sprawie oraz uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął więc 7 stycznia 2020 r. Strona skarżąca do tej pory nie uiściła wpisu sądowego od skargi, ani nie uzupełniła jej braku formalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2019 r., poz. 2325) – zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." – skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z kolei stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym celu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę) aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (odrzucenia skargi) uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z powołanej regulacji wynika, że terminowe opłacenie skargi stanowi istotny element, którego brak uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Jednocześnie skarga dotknięta brakiem formalnym również uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu. Jednocześnie, zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 tekst jedn.) – dalej p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (vide: art. 37 § 1 powołanej wyżej ustawy). Nie ulega natomiast wątpliwości, że brak podpisu na skardze stanowi brak formalny tej skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu. Zgodnie natomiast z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia. W przedmiotowej sprawie stronie skarżącej skutecznie doręczono wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz do uzupełnienia jej braku formalnego 30 grudnia 2019 r. W przesyłce tej zawarta była informacja o siedmiodniowym terminie wykonania wezwań oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku ich niewykonania. Termin do uiszczenia wpisu w przedmiotowej sprawie oraz do uzupełnienia braków formalnych upłynął 7 stycznia 20120 r. Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony do tej pory. Strona nie uzupełniła również w ogóle braku formalnego skargi. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.