III SAB/Gl 319/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O.K. (O. K.) na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 8 września 2023 r. O.K. (dalej "skarżący") złożył do tutejszego Sądu, skargę na bezczynność i przewlekle prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Na mocy zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 18 marca 2024 r. skarżący został wezwany pełnomocnika skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL bądź o złożenie oświadczenia, że taki numer nie został nadany. Osobnym zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 18 marca 2024 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca ww. wezwania została doręczona skarżącemu 26 marca 2024 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Tym samym wyznaczony termin upłynął 2 kwietnia 2024 r. Skarżący do chwili obecnej nie uzupełnił braku formalnego skargi ani też nie uiścił od niej wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zanim sąd przystąpi do merytorycznego rozpoznania sprawy, w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi. Powinność ta wynika z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634) – zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., który stanowi, że w sytuacji, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, podlega ona odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., niezależnie od szczególnych wymogów, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Natomiast zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a pismo procesowe, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, winno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Z kolei art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności procesowej na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata. Jeżeli pomimo stosownego wezwania strona nie uzupełni braków formalnych skargi, wówczas na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd obowiązany jest do jej odrzucenia. Analogicznie rzecz się ma w razie nieuiszczenia wpisu od skargi, z tym, że w tym wypadku podstawę prawną stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. Odnosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy podnieść należy, że skarżący w ustawowym terminie, który upłynął bezskutecznie 2 kwietnia 2024 r., nie uzupełnił braku formalnego skargi ani też nie uiścił wpisu. Wobec powyższego zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu.