III SAB/Gl 32/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący asesor WSA Aleksandra Żmudzińska po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.K. na bezczynność ,,A’’ w P. w przedmiocie informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu kwotę [...] ([...]) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. W oparciu o zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III z dnia 17 stycznia 2022 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego jego skargi wniesionej na bezczynność ,,A’’ w P. w przedmiocie informacji publicznej poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie, zawarte w piśmie z dnia 11 lutego 2022 r. zostało odebrane przez skarżącego w dniu 2 marca 2022 r. Do dnia niniejszego posiedzenia niejawnego skarżący nie poinformował Sądu o swoim numerze PESEL. W świetle powyższego wskazać należy, że zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 - dalej zwanej p.p.s.a.). skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Wymogi formalne składanych pism uregulowane zostały w art. 46 p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu, pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy brak jest jednego z elementów pisma wymienionych w art. 46 p.p.s.a., obowiązkiem sądu, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy, wskazać należy, że skarga dotknięta jest brakiem formalnym, tj. nie zawiera, jako pierwsze pismo w sprawie numeru PESEL. W tej sytuacji wezwano skarżącego do uzupełnienia tego braku formalnego. Mimo skutecznie doręczonego wezwania z pouczeniem o konsekwencjach wynikających z powyższego art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarżący nie podał numeru PESEL, a jednocześnie brak jest tego numeru w aktach sądowych i administracyjnych. Oznacza to, że nie zachodziła przesłanka do nadania skardze prawidłowego biegu. W konsekwencji Sąd obowiązany był odrzucił skargę, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W zakresie zwrotu wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł stosownie do treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.