III SAB/Gl 442/26
PostanowienieWSA w Gliwicach2026-08-18
Skład orzekający: Beata Machcińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej może zostać rozpoznana, jeśli skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi, w szczególności nie podał numeru PESEL pomimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę na bezczynność z powodu nieusunięcia przez skarżącego braków formalnych skargi, polegających na niepodaniu numeru PESEL, pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia w terminie siedmiu dni. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., niewykonanie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skutkuje odrzuceniem skargi.Stan faktyczny
Skarżący D.R. wniósł skargę na bezczynność Przewodniczącego Rady Miasta K. w sprawie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni. Wezwanie zostało doręczone 12 czerwca 2026 r., jednak skarżący nie uzupełnił braków.Rozstrzygnięcie
Odrzucił skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.R. na bezczynność Przewodniczącego Rady Miasta K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
D. R. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Przewodniczącego Rady Miasta K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 maja 2026 r. skarżący wezwany został do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru pesel skarżącego.
Przesyłka polecona zawierająca powyższe wezwanie, skierowana do skarżącego, doręczona została w dniu 12 czerwca 2026 r.
Na wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi nie udzielono jakiejkolwiek odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1) lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 143, dalej: p.p.s.a.) w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono zawierać numer pesel strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer pesel jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku.
Niepodanie numeru pesel stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. W myśl ostatnio powołanego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi obliguje sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a., do jej odrzucenia.
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że skarżący nie uzupełnił, pomimo wezwania, braku formalnego skargi, która - będąc pierwszym pismem procesowym w sprawie - nie zawierała jego numeru pesel.
W niniejszym przypadku siedmiodniowy termin przewidziany dla usunięcia braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie z dniem 19 czerwca 2026 r., z uwagi na doręczenie przesyłki zawierającej wezwanie w dniu 12 czerwca 2026 r.
Ponieważ brak formalny skargi nie został uzupełniony, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło