III SAB/Gl 471/24
PostanowienieWSA w Gliwicach2024-07-31
Skład orzekający: Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia przez pełnomocnika skarżącego braków formalnych w postaci nieprzedłożenia dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie. Brak ten polegał na nieprzedłożeniu dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony, co stanowi naruszenie art. 46 § 3 w zw. z art. 29 i art. 37 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skarga nie spełniająca wymogów formalnych podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
G. Sp. z o.o. złożyła skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w sprawie zezwolenia na zatrudnienie cudzoziemca. Pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony. Pomimo doręczenia wezwania, pełnomocnik nie uzupełnił wskazanych braków w zakreślonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. Sp. z o.o. w K. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie zezwolenia na zatrudnienie cudzoziemca postanawia: odrzucić skargę.
G. Sp. z o.o. w K., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie zezwolenia na zatrudnienie cudzoziemca D. S..
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 27 maja 2024 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę, która udzieliła pełnomocnictwa (np. oryginał odpisu KRS aktualnego na dzień udzielenia pełnomocnictwa lub oryginał pełnego odpisu KRS) ewentualnie odpisu tego dokumentu poświadczonego za zgodność z oryginałem w sposób zgodny z wymogami zawartymi w treści art. 48 § 3 p.p.s.a.. Na dokonanie powyższej czynności zakreślono pełnomocnikowi strony skarżącej termin 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpisy ww. zarządzenia został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej 18 czerwca 2024 r. (k. 30). W wyznaczonym terminie, który upłynął 25 czerwca 2024 r. nie usunięto braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
W przypadku stwierdzenia przez Sąd, że skarga nie spełnia warunków formalnych, stosownie do postanowień art. 49 § 1 p.p.s.a. Sąd jest uprawniony do wezwania strony skarżącej do jej uzupełnienia lub poprawienia, pod rygorem określonych skutków prawnych – w przypadku wniesienia skargi - pod rygorem jej odrzucenia.
Stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Pełnomocnik jest zobowiązany (zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a.) złożyć przy pierwszej czynności procesowej (tj. w rozpoznawanej sprawie jednocześnie ze skargą) pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Przy czym w myśl art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosowanie zaś do art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy albo organ osoby prawnej oraz jednostki organizacyjnej mającej zdolność sądową ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności.
Do dnia wydania niniejszego postanowienia strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi.
Wobec powyższego Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło