III SAB/Gl 56/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. S. na bezczynność Nadleśniczego Nadleśnictwa K. w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. Za pośrednictwem poczty internetowej e-mail skarżący wniósł skargę na bezczynność Nadleśniczego Nadleśnictwa K. w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Wobec powyższego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 lutego 2023 r. wezwano skarżącego do podpisania skargi lub nadesłania podpisanego własnoręcznie egzemplarza skargi oraz podania nr PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono pod wskazany adres 28 lutego 2023 r. W terminie wskazanym, który upłynął 7 marca 2023 r. braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 – dalej jako p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie natomiast do art. 57 § 1 ustawy p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, czyli powinna być podpisana - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (tak art. 46 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a.). W przypadku dokumentu elektronicznego określony w ustawie warunek uważa się za zachowany, jeżeli dokument ten został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a, czyli kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Należy w tym miejscu zauważyć, że przewidziane wyżej zasady podpisywania dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (tak art. 46 § 2b ustawy p.p.s.a.). Tymczasem w niniejszej sprawie skarżący złożył skargę za pośrednictwem poczty internetowej e-mail, czyli z pominięciem platformy ePUAP. Dlatego jego skarga zawierała braki formalne w postaci braku podpisu. Ponieważ te nie zostały uzupełnione w terminie wskazanym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a. złożoną skargę należało odrzucić. Tym bardziej, że nie zawierała ona również nr PESEL skarżącego, który jak wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy p.p.s.a. jest wymogiem formalnym każdego pisma, które jest pierwszym pismem w sprawie. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia.