III SAB/Gl 59/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. sp. z o.o. w L. na bezczynność Wójta Gminy M. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z 26 stycznia 2025 r. A. sp. z o.o. w L. (dalej: strona skarżąca, skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na bezczynność Wójta Gminy M. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z 6 maja 2025 r., korespondencją z 9 maja 2025 r., wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę, która podpisała skargę, tj. D. A. (np. odpisu KRS). Do wykonania powyższego zakreślono skarżącej siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, informując, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres strony skarżącej i doręczone adresatowi (D. A.) 16 maja 2025 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.), dalej p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Powołany przepis stosuje się również do skargi, bowiem zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Sąd natomiast odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 § 1 p.p.s.a.). W związku z tym, że brak było dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę, która podpisała skargę z 26 stycznia 2025 r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z 6 maja 2025 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie takiego dokumentu (nadesłanie odpisu KRS), jednocześnie zakreślając siedmiodniowy termin do wykonania zarządzenia. Termin ten zaczyna bieg od dnia następnego po dniu doręczenia przedmiotowego zarządzenia, a jego niedotrzymanie powoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na znajdujący się w aktach sprawy adres strony skarżącej i skutecznie doręczone 16 maja 2025 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Tym samym termin wyznaczony do uzupełnienia braku upłynął z dniem 23 maja 2025 r. Jednakże brak formalny skargi nie został uzupełniony. Sąd stwierdził, że skargę jako wniesioną przez osobę nieuprawnioną należało odrzucić. Brak bowiem wykazania właściwego umocowania do reprezentowania strony skarżącej jest brakiem formalnym skargi i nieuzupełnienie tego braku w zakreślonym terminie stanowi podstawę do jej odrzucenia. Mając na względzie opisane wyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.