III SAB/Gl 70/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.S. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt i pracę cudzoziemca postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 15 lutego 2024 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego, a ponadto do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencję zawierającą wezwania skutecznie doręczono pełnomocnikowi skarżącego 28 lutego 2024 r. W zakreślonym terminie, który upływał 6 marca 2024 r., wpis od skargi został uiszczony. Natomiast w dniu 13 marca 2024 r. do Sądu wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącego, w którym oświadczył, że skarżącemu nie nadano numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 - dalej "p.p.s.a."), pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Natomiast art. 57 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Brak wskazania numeru PESEL w niniejszym przypadku stanowi brak formalny skargi. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przy czym, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W rozpoznawanej sprawie, w wyznaczonym terminie, pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił braku formalnego skargi. Co prawda w piśmie z 13 marca 2024 r. pełnomocnik oświadczył, że skarżącemu nie został nadany numer PESEL, jednakże czynność ta nastąpiła po upływie wyznaczonego w sprawie terminu. Ponadto oświadczenie to stoi w sprzeczności z dołączonym to tego pisma pełnomocnictwem procesowym, gdzie obok własnoręcznego podpisu mocodawcy widnieje również jego PESEL. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.