III SAB/Gl 745/24
PostanowienieWSA w Gliwicach2025-01-14
Skład orzekający: Marzanna Sałuda
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu w przypadku nieuiszczenia przez skarżącego wpisu sądowego pomimo wezwania, gdy doręczenie wezwania nie powiodło się z powodu nieodebrania przesyłki przez adresata?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący, pomimo wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, nie uiścił go. W przypadku nieodebrania przesyłki zawierającej wezwanie, mimo dwukrotnego awizowania, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, w którym pismo było złożone do odbioru, co skutkuje bezskutecznym upływem terminu na uiszczenie wpisu.Stan faktyczny
Skarżąca K. I. wniosła skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca w celu świadczenia pracy. Sąd wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie siedmiodniowym. Wezwanie nie zostało odebrane przez skarżącą z powodu niepodjęcia przesyłki pocztowej, mimo dwukrotnej próby doręczenia i awizowania. Wpis od skargi nie został uiszczony.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. I. (K. I.) na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca w celu świadczenia pracy postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z 3 września 2024 r. K. I. (dalej "skarżąca") wniosła do tutejszego sądu skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca w celu świadczenia pracy.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 25 października 2024 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Dla dokonania tej czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwań, pod rygorem odrzucenia skargi.
Przesyłka pocztowa zawierająca wskazane powyżej wezwanie, pomimo dwukrotnej próby doręczenia, w dniach 7 i 15 listopada 2024 r. nie została odebrana przez skarżącą. Do chwili obecnej nie uiszczono wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 220 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prao o postępowaniu przed sądami adminsitraycjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, zwanej dalej " p.p.s.a.) sąd administracyjny nie podejmie żadnej czynności procesowej na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata.
Jeżeli pomimo stosownego wezwania strona nie uiści wpisu od skargi, podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.
W sprawie, w związku z nieodebraniem przesyłki przez skarżącą, pomimo dwukrotnego awizowania znalazł zastosowanie także art. 73§1-4 p.p.s.a.
"§ 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68, art. 69 § 1 oraz art. 70-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2.
§ 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe.
§ 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy.
§ 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1."
Wobec powyższego, skoro skarżąca, pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu, nie odebrała jej, w sprawie znalazł zastosowanie art. 73 § 4 p.p.s.a. Oznacza, to, że przesyłkę należy uznać za odebraną 21 listopada 2024 r., tym samym termin na uiszczenie wpisu upłynął bezskutecznie 28 listopada 2024 r. Ponieważ skarżąca nie uiściła wpisu, skargę należało na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucić.
Wobec powyższego zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło