III SAB/Gl 8/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w G. na bezczynność Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w przedmiocie inne – skargi na bezczynność Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w związku z niewypłaceniem stronie dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za okres [...] r. postanawia: 1) stwierdzić swoją niewłaściwość; 2) przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Skarżąca Spółka "A" z siedzibą w G. wniosła za pośrednictwem Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w W. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na bezczynność tego organu w związku z niewypłaceniem jej dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych za okres od [...] do [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości miejscowej poszczególnych sądów reguluje natomiast przepis art. 13 § 2 ustawy p.p.s.a., który stanowi, iż do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Z kolei sąd, do którego wpłynęła skarga jest z urzędu zobowiązany do zbadania swojej właściwości, co wynika z art. 59 § 1 ustawy p.p.s.a., w myśl którego, jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Z uwagi na to, że złożona w niniejszej sprawie skarga dotyczy bezczynności Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w W., w tej sytuacji mając na uwadze treść powołanych wyżej przepisów oraz § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652 z późn. zm.), z którego wynika, iż sądem właściwym do rozpoznania skarg na decyzje organów administracji, mających siedzibę na terenie województwa mazowieckiego jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, stwierdzić należało, że to ten Sąd jest właściwy do rozpoznania przedmiotowej skargi. Siedziba organu, którego działalność jest przedmiotem skargi, determinuje bowiem właściwość miejscową sądu administracyjnego. Dlatego też, działając na podstawie art. 59 § 1 w zw. z art. 13 § 2 ustawy p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowił stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać niniejszą sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie jako miejscowo właściwemu do jej rozpoznania.