III SAB/Gl 812/24

PostanowienieWSA w Gliwicach2025-05-05

Skład orzekający: Sędzia WSA Beata Machcińska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego powinna zostać odrzucona z powodu braku podpisu strony, pomimo ustanowienia pełnomocnika, który nie wykazał swojego umocowania?
Ratio decidendi
Skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli strona, działając przez pełnomocnika, nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, w tym jej podpisu, po tym jak pełnomocnik nie wykazał swojego umocowania do reprezentowania strony. Brak podpisu uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu, a jego nieuzupełnienie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
A. O., działając przez pełnomocnika G. S., wniósł skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy. Sąd wezwał pełnomocnika do wykazania umocowania, czego nie uczynił. Następnie Sąd wezwał skarżącego do podpisania skargi, czego również nie uczynił w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Machcińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 5 maja 2025 r. sprawy ze skargi A. O. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie: zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 24 października 2024 r., A. O. działając przez pełnomocnika G. S., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy w celu wykonywania pracy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału wezwano pełnomocnika skarżącego do wykazania, że należy do kręgu osób wymienionych w art. 35 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935) - dalej jako "p.p.s.a.", w terminie 7 dni od dnia otrzymania korespondencji, pod rygorem przyjęcia, że skarżący działa osobiście. Przesyłkę doręczono w 3 stycznia 2025 r. (k. 30 akt sądowych). Termin upłynął bezskutecznie. W związku z brakiem odpowiedzi na wezwanie Sąd uznał, ze skarżący działa osobiście i wezwał skarżącego pismem z dnia 6 lutego 2025 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie, pouczając o terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania do jego wykonania oraz o rygorze odrzucenia skargi. Korespondencja sądowa zawierająca niniejsze wezwanie została doręczona 17 lutego 2025 r., jednakże do dnia dzisiejszego skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Brak podpisu powoduje, że nie można nadać skardze prawidłowego biegu. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, korespondencja sądowa zawierająca zobowiązanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie została doręczona 17 lutego 2025 r. W tej sytuacji siedmiodniowy termin do wykonania ww. zobowiązania upłynął z dniem 24 lutego 2025 r. (który to dzień nie był sobotą ani dniem wolnym od pracy). Jak wynika z akt sprawy skarżący w przypisanym terminie nie uzupełnił braku formalnego skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło