III SAB/Gl 98/26
PostanowienieWSA w Gliwicach2026-04-13
Skład orzekający: Dorota Fleszer
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu powinna zostać odrzucona, jeśli pełnomocnik skarżącego nie przedstawił pełnomocnictwa procesowego pomimo wezwania sądu?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli strona skarżąca, mimo prawidłowego wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych, nie przedstawiła wymaganego pełnomocnictwa procesowego. Brak pełnomocnictwa przy pierwszej czynności procesowej, jakim jest wniesienie skargi, stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 57 § 1 i art. 37 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.Stan faktyczny
Skarżący S. M. wniósł skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego, wyznaczając siedmiodniowy termin. Wezwanie zostało doręczone 24 lutego 2026 r. Pełnomocnik skarżącego nie usunął jednak wskazanych braków formalnych w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę i zwrócono stronie skarżącej kwotę 100 zł tytułem wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Fleszer po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 13 kwietnia 2026 r. sprawy ze skargi S. M. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca w celu świadczenia pracy postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
Pismem z dnia 28 stycznia 2026 r. S. M. wniósł skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 lutego 2026r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi,
Do wykonania powyższego zakreślono stronie siedmiodniowy termin informując zarazem, iż niezastosowanie się do wezwania w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie wniesionej skargi.
Powyższe wezwanie zostało doręczone 24 lutego 2026 r. (urzędowe poświadczenie doręczenia znajduje się w aktach sprawy).
Pełnomocnik skarżącej jednak braków formalnych skargi nie usunął.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. nr 2026, poz. 143 – zwana dalej p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (vide: art. 37 § 1 powołanej wyżej ustawy).
W niniejszej sprawie pełnomocnik strony skarżącej został wezwany, celem uzupełnienia braku formalnego skargi, do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Jednak wbrew prawidłowemu i precyzyjnie sformułowanemu wezwaniu, pełnomocnik skarżącej nie dosłał pełnomocnictwa. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone 24 lutego 2026 r., a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął z dniem 3 marca 2026 r. Zgodnie wobec tego z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia, wobec czego postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło