III SO/Gl 134/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Wach, , , po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J. na orzeczenie lekarskie Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W toku postępowania o stwierdzenie choroby zawodowej M. J. został dwukrotnie poddany badaniom w wyspecjalizowanych jednostkach diagnostycznych powołanych do rozpoznania chorób zawodowych. Placówka orzecznicza drugiego stopnia wydała orzeczenie o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej, na które skarżący wniósł skargę do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Według art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2003 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności publicznej obejmującą orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz inne niż określone wyżej akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Stronami postępowania sądowoadministracyjnego są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Orzeczenie lekarskie nie jest decyzją administracyjną, ani też postanowieniem lub innym aktem podlegającym zaskarżeniu. To orzeczenie stanowi jeden z dowodów koniecznych do wydania decyzji przez właściwy organ administracji sanitarnej w sprawie choroby zawodowej. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast według art. 52 § 1 i 2, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak, między innymi odwołanie. Sąd odrzuca skargę postanowieniem również na posiedzeniu niejawnym, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne ( art. 58 § 1 pkt 6, art. 58 § 3 ). W rozpoznawanej sprawie nie zakończyło się jeszcze postępowanie administracyjne w sprawie choroby zawodowej, a skarżący będący stroną tego postępowania wniósł skargę przedwcześnie. Z tego też powodu, w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniesienie skargi było niedopuszczalne. Konsekwencją takiego stanu rzeczy jest jej odrzucenie na posiedzeniu niejawnym z mocy art. 58 § 1 pkt 6, art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.