III SO/Gl 4/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Z na Radę Gminy W w przedmiocie wniosku o podjęcie interwencji w sprawie praktyk działania komisji stałych organu stanowiącego gminy postanawia: odrzucić wniosek. Pismem z dnia 21 lutego 2024 r. A. Z. (dalej jako: "wnioskodawca"), wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Rady Gminy W., z wnioskiem o podjęcie interwencji w sprawie praktyk działania komisji stałych organu stanowiącego gminy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 4 marca 2024 r. wezwano wnioskodawcę do usunięcia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku, braków formalnych przez podpisanie wniosku własnoręcznie i złożenie za pośrednictwem urzędu pocztowego. Poinformowano jednocześnie, że wnioskodawca, może podpisać wniosek również kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym lub podpisem zaufanym i złożyć go za pośrednictwem platformy ePUAP, ponieważ niemożliwe jest składanie pism do sądu pocztą e-mail, co wnioskodawca uczynił. Powyższe wezwanie zostało odebrane przez skarżącego w dniu 14 marca 2023 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki (k. 17 akt sądowych), a zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania upływał dniem 21 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w myśl § 3 powołanego przepisu: "Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym." Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Niezachowanie wymogów formalnych skutkuje wezwaniem strony skarżącej do usunięcia braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Brak podpisu jest wymogiem formalnym w postępowaniu sądowym, których podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przypadkiem, w którym ustawa stanowi inaczej jest właśnie art. 58 § 1 p.p.s.a. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi, Sąd skargę odrzuca. W myśl art. 64 § 1 p.p.s.a. wniosek składa się bezpośrednio do sądu. Wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych (§ 2). Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej (§ 3). W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł wniosek o podjęcie interwencji w sprawie praktyk działania komisji stałych organu stanowiącego gminy do Rady Gminy W. za pośrednictwem wiadomości e-mail, w związku z czym tut. Sąd wezwał skarżącego, pismem z dnia 7 marca 2024 r. do uzupełnienia, w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwania - braku formalnego wniosku przez jego podpisanie bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza w wersji elektronicznej za pośrednictwem platformy ePUAP, pod rygorem odrzucenia wniosku. Wezwanie Sądu z dnia 7 marca 2024 r. zostało prawidłowo doręczone w dniu 14 marca 2023 r., a zatem termin do jego wykonania upływał z dniem 21 marca 2022 r. Z akt sprawy wynika, że skarżący w zakreślonym terminie nie uzupełnił ww. braku formalnego wniosku. Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a. jak w sentencji postanowienia.