III SO/Gl 6/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku "A" w N. o wymierzenie grzywny "B" w K. w przedmiocie: informacji publicznej – wymierzenia organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 p.p.s.a. postanawia: odrzucić wniosek. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 października 2019 r. wezwano stronę wnioskującą reprezentowaną przez fachowego pełnomocnika do usunięcia braków formalnych złożonego wniosku w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osoby, które udzieliły pełnomocnictwa ewentualnie odpisu tego dokumentu poświadczonego za zgodność z oryginałem. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres pełnomocnika strony wnioskującej i odebrane przez upoważnionego pracownika 23 października 2019 r. co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy W terminie wyznaczonym, który upłynął w dniu 30 października 2019 r. strona nadesłała do akt sprawy pełnomocnictwo 1 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (vide: art. 37 § 1 powołanej wyżej ustawy). Zgodnie natomiast z art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. Podobnie z art. 28 § 1 cyt. ustawy wynika, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonujące czynności w postępowaniu sądowym przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu mają obowiązek przy pierwszej czynności w postępowaniu wykazać swoje umocowanie do działania stosownym dokumentem (vide: art. 29 powołanej wyżej ustawy). Zaznaczyć tu należy, że zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym [...] (vide: art. 48 § 3 powołanej wyżej ustawy). Nie ulega natomiast wątpliwości, że brak dokumentu właściwie określającego umocowanie do wniesienia skargi stanowi brak formalny tej skargi, który uniemożliwia nadanie jej biegu. Zgodnie natomiast z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia. W przedmiotowej sprawie pełnomocnikowi strony wnioskującej doręczono wezwanie do uzupełnienia braku formalnego wniosku 23 października 2019 r. W przesyłce tej zawarta była informacja o siedmiodniowym terminie wykonania wezwania oraz o rygorze mającym zastosowanie w przypadku niewykonania zarządzenia. Termin do uzupełnienia braku formalnego wniosku w przedmiotowej sprawie upłynął w dniu 30 października 2019 r. Pełnomocnik strony wnioskującej w odpowiedzi na wezwanie nadesłał do akt sprawy ponownie pełnomocnictwo procesowe, jednakże nie przedłożył na wezwanie żądanej dokumentacji wskazującej osoby uprawnione reprezentowania strony skarżącej przez osoby, które udzieliły pełnomocnictwa złożonego wraz ze skargą. Skutkiem tego uchybienia brak jest kompletnej dokumentacji obrazującej sposób reprezentacji strony swnioskującej. Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. obowiązany był wniosek odrzucić, o czym orzekł w sentencji postanowienia.