IV SA/Gl 1001/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; W treści skargi z dnia [...] S.S. wniósł o zwolnienie z wpisu od skargi. Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 5 stycznia 2011 r. wniosek ten pozostawiony został bez rozpoznania. Następnie, to jest w dniu [...] skarżący zgłosił kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, składając go tym razem na urzędowym formularzu "PPF", w którym oznaczył, iż zakres jego żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podkreślił, że jest osobą w podeszłym wieku, schorowaną i utrzymuje się z emerytury w kwocie netto [...] zł. Równocześnie zadeklarował, iż gospodaruje samotnie, posiada dom o powierzchni [...] m2 oraz grunt rolny (nieużytki) o powierzchni [...] ar. Nie dysponuje natomiast żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami wartościowymi. Wnioskodawca dodał, że wydatkuje miesięcznie na lekarstwa [...] zł, na energię elektryczną [...] zł, na opał w okresie zimowym [...] zł oraz na dojazdy [...] zł. Następnie, to jest w dniu [...] skarżący nadesłał dokumenty potwierdzające wysokość pobieranej emerytury oraz rozmiar kosztów ponoszonych z tytułu opłat za energię elektryczną, wywóz śmieci, podatku rolnego i podatku od nieruchomości, a także karty informacyjne leczenia szpitalnego. Równocześnie w nadesłanym piśmie procesowym z dnia [...] wskazał, iż nie posiada rachunków dokumentujących zakup leków oraz opału. Oświadczył jednak, że w bieżącym sezonie grzewczym zakupił [...] węgla za około [...] zł i [...] m3 drewna za około [...] zł. Nadto raz jeszcze podkreślił, że wydatkuje około [...] zł miesięcznie na dojazdy. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Z kolei po myśli art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku skarżącego należy przywołać zasadę wyrażoną w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. Stosownie do jej brzmienia, przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na kŧóre składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika bowiem, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, jest osobą samotną, w podeszłym wieku ([...] lata), zaś jedynym źródłem utrzymania jest dla niego emerytura w kwocie [...] zł (vide: nadesłany przekaz pocztowy). Zważywszy przy tym wysokość ponoszonych przezeń kosztów utrzymania, na które oprócz opłat za tzw. media, wydatków na zakup opału i leków składają się wszak koszty wyżywienia, zakupu środków czystości i odzieży uznano, że wyżej wymieniony nie jest w stanie poczynić oszczędności wystarczających na pokrycie pełnych kosztów związanych z niniejszym postępowaniem bez uszczerbku w swoich koniecznych potrzebach życiowych. Mając na względzie powyższe postanowiono jak w sentencji, działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a., w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.