IV SA/Gl 1002/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, po rozpoznaniu w dniu 11 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. K. na decyzję Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie: pozbawienia uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a odrzucić skargę F. K. pismem procesowym z dnia [...] r., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich. Stosownie do postanowień art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Po myśli § 2 wskazanego przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak odwołanie, zażalenie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W rozpatrywanej sprawie przywołanie powyższych przepisów jest niezbędne, ponieważ skarżący dopuścił się ich naruszenia. Otóż skarżący pismem z dnia [...] r. zwrócił się do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z pismem, w którym domagał się ponownego rozpoznania sprawy wraz z wnioskiem o rozpoznanie skargi z dnia [...] r. W następstwie tego pisma wskazany powyżej organ administracji pismami z dnia [...] r. i z dnia [...] r. zwrócił się do skarżącego o sprecyzowanie charakteru prawnego jego pisma z dnia [...]. W następstwie tych pism skarżący pismem z dnia [...] r. wyjaśnił, że domaga się rozpoznania sprawy w trybie art. 156 Kodeksu postępowania administracyjnego tj. stwierdzenia nieważności decyzji z powodu wydania jej bez podstawy prawnej i z rażącym naruszeniem prawa. Konsekwencją takiego stanowiska skarżącego stało się wydanie przez wskazany organ administracji decyzji z dnia [...] r. mocą której odmówił on stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] r. w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich. W pouczeniu o przysługujących środkach prawnych organ ten wskazał, że skarżącemu przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, który należy skierować do tego organu. Skarżący wbrew zamieszczonemu w decyzji pouczeniu prawnemu o przysługujących środkach odwoławczych nie wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy lecz wskazanym powyżej pismem procesowym, z dnia [...] r. wniósł skargę do tutejszego Sądu. Tym samym skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego bez wyczerpania środków zaskarżenia, którym w jego przypadku był wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wobec powyższego należało stosownie do postanowień art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzec jak w sentencji.