IV SA/Gl 1005/12

Dnia 25 kwietnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.J. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 listopada 2011 roku, sygn. akt IV SA/Gl 290/11 w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata p o s t a n a w i a: ustanowić dla skarżącego adwokata Postanowieniem z dnia 25 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę R.J. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem tut. Sądu z dnia 22 listopada 2011 r. sygn. akt IV SA/Gl 290/11. Pismem z dnia [...] skarżący wniósł o przyznanie mu adwokata do sporządzenia skargi kasacyjnej od wyżej wymienionego postanowienia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 marca 2013 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie urzędowego formularza "PPF" w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący nadesłał w terminie urzędowy formularz "PPF" precyzując w nim, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że "jest osobą [...]-letnią, dyskryminowaną przez pracodawców ze względu na wiek". Ponadto oświadczył, iż jest bezrobotny, bez prawa do zasiłku, chory i niepełnosprawny oraz znajduje się na utrzymaniu żony. Podniósł również, że nie posiada nieruchomości, poza mieszkaniem o wielkości [...] m², zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Jednocześnie dodał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną I.J. a na ich dochód składa się emerytura żony w wysokości [...] zł (potwierdzona aktualnym zaświadczeniem z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych) oraz dodatek mieszkaniowy w kwocie [...] zł. Poza tym stwierdził, że koszty utrzymania lokalu to: czynsz [...] zł, energia [...] zł, gaz [...] zł i telefon [...] zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Ponadto stosownie do art. 245 § 1 – 3 P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym (obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) lub w zakresie częściowym (obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego). Rozpoznanie wniosku skarżącego ograniczono do kwestii ustanowienia pełnomocnika albowiem na podstawie art. 239 pkt 1 lit. b P.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej. Natomiast z brzmienia art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. wynika, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje wtedy, gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z oświadczeń skarżącego wynika, że nie posiada on nieruchomości, za wyjątkiem mieszkania, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Pozostaje na utrzymaniu żony, z którą prowadzi wspólne gospodarstwo domowe a na ich dochód składa się emerytura żony oraz dodatek mieszkaniowy razem [...] zł. Tym samym nie budzi wątpliwości, że ustanowienie adwokata z wyboru przekracza możliwości finansowe skarżącego i mogłoby go narazić na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.