IV SA/Gl 101/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, , , po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia 22 grudnia 2018 r. M. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia [...] r. nr [...] odmawiającą przyznania zasiłku okresowego w styczniu 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej P.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Z kolei w myśl art. 52 § 2 P.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie. Zatem skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można złożyć jedynie na decyzję, która wydana została w wyniku odwołania złożonego przez stronę w postępowaniu administracyjnym, a zatem na decyzję organu drugiej instancji. W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja została wydana przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, od wydanej przez ten organ decyzji służy prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Decyzja organu pierwszej instancji zawierała prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia odwołania. Wobec powyższego złożenie do Sądu skargi na decyzję organu I instancji nie może skutkować rozpatrzeniem sprawy w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Sąd administracyjny nie jest bowiem uprawniony do kontroli legalności decyzji organu administracji pierwszej instancji. Mając na względzie powyższe stwierdzić należy, że wniesienie skargi na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalne, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 P.p.s.a.