IV SA/Gl 1018/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dotyczącej odmowy umorzenia nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego w kwestii wniosku skarżącej przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata postanawia: 1. ustanowić dla skarżącej adwokata z urzędu; W skardze z dnia [...] J.K. wniosła o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Następnie, to jest w odpowiedzi na wezwanie z dnia 12 listopada 2015 r., skarżąca nadesłała do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym potwierdziła, iż domaga się ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu opisała w sposób obszerny swoją trudną sytuację materialną i zdrowotną podkreślając, że jest osobą niezdolną do samodzielnej egzystencji, pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z pełnoletnią, bezrobotną córką oraz, że nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych ani nieruchomości. Zamieszkuje przy tym w lokalu o powierzchni [...] m2, do którego spółdzielcze własnościowe prawo przysługuje córce. Miesięczny dochód netto rodziny wnioskującej zadeklarowany został w kwocie [...] zł, na którą składa się pobierana przez nią emerytura ([...] zł) wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym ([...]zł). Skarżąca dodała, iż obciążają ją relatywnie znaczne koszty utrzymania, wśród których wymieniła między innymi czynsz, w kwocie [...] zł (pokrywany częściowo przez dodatek mieszkaniowy w kwocie [...] zł) oraz opłaty za tzw. media. Do wniosku skarżąca dołączyła dokumenty potwierdzające okoliczności, na które się powołała. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym. Odnosząc się do wniosku J.K. o ustanowienie adwokata należy podnieść, iż w myśl zasady wynikającej z art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (zgodnie z art. 245 §3 p.p.s.a. mogącym obejmować między innymi ustanowienie jednego z wymienionych w tym przepisie profesjonalnych pełnomocników) następuje wtedy, gdy wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dokonana w tym kontekście ocena stanu majątkowego i sytuacji życiowej skarżącej doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Z oświadczeń wyżej wymienionej wynika, że nie posiada ona żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Na dochód netto jej dwuosobowej rodziny składa się przy tym emerytura wraz z dodatkiem pielęgnacyjnym ([...] zł) oraz dodatek mieszkaniowy ([...] zł), co zważywszy wysokość deklarowanych przez stronę miesięcznych wydatków obciążających to gospodarstwo domowe nie umożliwia dokonania oszczędności wystarczających na opłacenie adwokata z wyboru zwłaszcza, że wnioskująca to osoba niepełnosprawna w stopniu znacznym (patrz: wyrok Sądu Rejonowego [...] w K. - karta nr 19 akt sprawy) i trwale niezdolna do samodzielnej egzystencji (vide: orzeczenie lekarza orzecznika ZUS - karta nr 18 akt sprawy), co wiąże się zazwyczaj z koniecznością ponoszenia znacznych wydatków na leczenie i pielęgnację. Mając na względzie powyższe należało przyjąć, że opłacenie należności związanych z udziałem w sprawie adwokata przekracza możliwości płatnicze strony i dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.