IV SA/Gl 1018/15
PostanowienieWSA w Gliwicach2016-05-12
Skład orzekający: Andrzej Majzner
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu w sprawie zakończonej oddaleniem skargi przysługuje zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, jeśli postępowanie zostało wszczęte przed wejściem w życie nowego rozporządzenia w sprawie ponoszenia kosztów pomocy prawnej, a zakończone po jego wejściu w życie?Ratio decidendi
Pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu przysługuje zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, nawet jeśli postępowanie zostało zakończone po wejściu w życie nowego rozporządzenia, pod warunkiem że zostało ono wszczęte przed tą datą. W takich przypadkach stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.Stan faktyczny
Skarżąca J.K. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dotyczącej odmowy umorzenia nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego. Sąd ustanowił dla skarżącej pełnomocnika z urzędu, adwokata K.K. Pełnomocnik wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej oraz o przyznanie kosztów pomocy prawnej. Sąd oddalił skargę. Następnie pełnomocnik ponowiła żądanie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi K.K. kwotę 295,20 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dotyczącej odmowy umorzenia nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącej o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: przyznać adwokatowi K.K. kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć zł 20/100) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu;
Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2015 r., starszy referendarz sądowy ustanowił dla skarżącej pełnomocnika z urzędu, na którego Okręgowa Rada Adwokacka w K. wyznaczyła adwokata K.K.
W dniu 5 stycznia 2016 r. wspomniana pełnomocnik przeglądała akta niniejszej sprawy, z kolei w dniu 12 stycznia 2016 r. złożyła do Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnej wydanej w sprawie przez organ pierwszej instancji. Równocześnie, odrębnym pismem datowanym na 11 stycznia 2016 r. wniosła o przyznanie kosztów udzielonej pomocy prawnej składając oświadczenie, że nie zostały one uiszczone w całości ani w części.
Postanowieniem z dnia 25 stycznia 2016 r. Sąd odmówił wstrzymania wykonania decyzji, natomiast w dniu 14 kwietnia 2016 r., wydał w trybie uproszczonym wyrok o oddaleniu skargi. W dniu 27 kwietnia 2016 r. adwokat K.K. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku, ponawiając żądanie o zwrot kosztów zastępstwa procesowego.
W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.
Artykuł 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W niniejszym przypadku, na kwotę 295,20 zł należną pełnomocnikowi strony z mocy § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.) składa się wynagrodzenie za udział w postępowaniu pierwszej instancji, w kwocie 240 zł wynikającej z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powyższego rozporządzenia, którą podwyższono - stosownie do § 2 ust. 3 tego aktu wykonawczego - o podatek od towarów i usług obliczony według stawki 23 %, wynoszący 55,20 zł. Niniejsze rozstrzygnięcie podjęto nadto na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a.
Uwzględniono przy tym treść § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 5 listopada 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801). Z przepisu tego wynika bowiem, że chociaż niniejsze - nowe - rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., to jednak w sprawach wszczętych i niezakończonych przed tą datą, stosuje się przepisy dotychczasowe, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło