IV SA/Gl 1019/15

PostanowienieWSA w Gliwicach2016-07-04

Skład orzekający: Andrzej Majzner

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu powinny być przyznane według przepisów obowiązujących w dacie wszczęcia postępowania, czy według przepisów w dacie zakończenia postępowania?
Ratio decidendi
Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu powinny być przyznane według przepisów obowiązujących w dacie wszczęcia postępowania, nawet jeśli nowe rozporządzenie weszło w życie przed zakończeniem postępowania w danej instancji. Nowe przepisy stosuje się do spraw wszczętych i niezakończonych przed datą wejścia w życie, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.
Stan faktyczny
Skarżąca J.K. wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. odmawiające umorzenia nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego. Sąd ustanowił dla skarżącej pełnomocnika z urzędu, adwokata K.K. Adwokat złożyła wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej. Sąd oddalił skargę i rozpoznał wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi K.K. kwotę 295,20 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dotyczącej odmowy umorzenia nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego. w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącej o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: przyznać adwokatowi K.K. kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć zł 20/100) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu; Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2015 r., starszy referendarz sądowy ustanowił dla skarżącej pełnomocnika z urzędu, na którego Okręgowa Rada Adwokacka w K. wyznaczyła adwokata K.K. W dniu 5 stycznia 2016 r. wskazana wyżej adwokat przeglądała akta niniejszej sprawy. Następnie, w dniu 12 stycznia 2016 r. złożyła do Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji wydanej w sprawie przez organ administracyjny pierwszej instancji (Prezydent Miasta K.). Równocześnie zażądała przyznania kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu składając oświadczenie, że nie zostały one uiszczone w części ani w całości. Postanowieniem z dnia 4 lutego 2016 r. Sąd odmówił wstrzymania wykonania decyzji objętej wnioskiem, natomiast na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 czerwca 2016 r. wydał - w trybie uproszczonym - wyrok oddalający skargę. W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje. Artykuł 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. W niniejszym przypadku, na kwotę 295,20 zł należną pełnomocnikowi strony z mocy § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm.) składa się wynagrodzenie za udział w postępowaniu pierwszej instancji, w wysokości 240 zł wynikającej z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) powyższego rozporządzenia, którą podwyższono - stosownie do § 2 ust. 3 tego aktu wykonawczego - o podatek od towarów i usług obliczony według stawki 23 %, wynoszący 55,20 zł. Niniejsze rozstrzygnięcie podjęto nadto na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a. Uwzględniono przy tym treść § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. poz. 1801). Jak bowiem trafnie zwróciła uwagę wnioskująca, z przepisu tego wynika, że chociaż niniejsze - nowe - rozporządzenie weszło w życie z dniem 1 stycznia 2016 r., to jednak w sprawach wszczętych i niezakończonych przed tą datą, stosuje się przepisy dotychczasowe, do czasu zakończenia postępowania w danej instancji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło